Метла вне конкурса

yle="text-align: justify;">«Группа ЛСР» показала в суде, как избежать городских конкурсов на обслуживание новостроек, пользуясь пробелами в законе. Корпорация не подпустила районных чиновников к управлению ЖК «София».

В прошлом году группа сдала в эксплуатацию две высотки на Южном шоссе, 55 — корпуса 2 и 4 (на месте бывшего кирпичного завода). Согласно статье 161 Жилищного кодекса, районная администрация должна была в течение месяца объявить конкурс на право обслуживания новостроек и в течение еще 40 дней выбрать победителя. Однако чиновники не смогли получить от застройщика всю техническую документацию на сданные дома, чтобы организовать тендер. В апреле этого года администрация потребовала бумаги через суд (ссылаясь на то, что перечень документов установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 2006 года).

Но еще в марте в домах прошло общее собрание собственников, на котором большинство высказалось за передачу корпусов в управление ООО «София» (застройщик уверяет, что это не аффилированная структура). Эта фирма и приняла по акту техдокументацию. После этого копии бумаг были переданы и в администрацию района. Чиновники продолжили судебную тяжбу, считая незаконными действия компании. Однако недавно арбитраж отказал администрации в иске: мол, нормативы не устанавливают четких требований по сроку и объему передаваемых документов. Решение собственников на данный момент не оспорено, а значит, и проводить конкурс пока нет оснований.

Случай сам по себе не уникальный. Очень многие застройщики пытаются избежать городских конкурсов на обслуживание домов, затягивая передачу бумаг. Но до суда пока дошло не так много конфликтов, чтобы говорить о сложившейся практике.

Опрошенные эксперты говорят: если администрация хочет идти до конца, ей нужно проверять законность общего собрания собственников, самостоятельно назначившего УК. В городе и области уже были примеры, когда суды аннулировали результаты голосования, если выяснялось, что большинство дольщиков на тот момент еще не зарегистрировали квартиры в собственность. Например, суд признавал неправомочным ТСЖ, которое управляет «Шведской кроной» на Фермском ш., 12 (см. «НП», № 30/2014).

Желание застройщиков избежать конкурсов вполне понятно. И в этом их поддерживают новоселы. На многих объектах, где дело доходило до аукционов, они заканчивались скандалами. Их выигрывали фирмы, предлагавшие заведомо невыполнимые условия.

Напомним, поправки в ЖК, касающиеся обслуживания новостроек, вступили в силу в 2011‑м. Законодатели преследовали благие цели и надеялись, что конфликтов станет меньше, поскольку застройщики не смогут навязывать подконтрольные им УК.

В законе предусмотрена схема управления в переходный период. В течение трех месяцев с момента сдачи объекта районные власти обязаны провести конкурс на выбор УК. До этого момента домом может управлять и сам застройщик.

Договор по итогам конкурса может быть заключен на срок от года до трех лет. По инициативе собственников такой контракт можно разорвать лишь по истечении следующего года. Схема отбора такова. Чиновники определяют сумму, которую жильцы будут платить по квитанциям исходя из нормативов. Но есть графа «Прочие услуги». Одна компания готова за эти деньги раз в неделю убирать лестницы, а другая — оплачивать услуги консьержа и проводить уборку через день. Это и становится предметом торга. По сути, участники выясняют, кто готов оказать больше допуслуг за свой счет.

Подобные состязания неоднократно приводили к скандалам. Так, в ходе конкурса на обслуживание ЖК «Князь Александр Невский» фирма «Уютный дом» предложила за свой счет оказать жильцам допуслуги на 1 млрд рублей в год. Очевидно, что эти опции не будут реализованы. Если фирма не исполнит обязательств, с ней разорвут контракт, но для жильцов это чревато неурядицами.

Некоторые эксперты уповали на то, что ситуация изменится с введением лицензирования в области управления многоквартирными домами. Но судить об итогах реформы пока рано.