Смольный устраняется
Город не обязан проверять привлечённых концессионером субподрядчиков, считают в Комитете по инвестициям.
После обрушения СКК мы направили запросы в официальные инстанции. Нас, в частности, интересовало: почему таким ответственным объектом занималась недавно созданная фирма с небольшим уставным капиталом?
Из Комитета по инвестициям нам ответили: «В соответствии с законом… концессионер вправе исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением в соответствии с условиями концессионного соглашения других лиц. При этом для концессионера не предусмотрены ограничения по привлечению субподрядных организаций для осуществления строительных работ, а также обязательства по информированию города о привлечённых субподрядных организациях…»
И насчёт концессионера («СКА Арена»): «Закон не предусматривает отказ заявителю из-за размера капитала, в связи с чем концессионное соглашение предусматривает иной способ обеспечения – банковские гарантии».
Правда, есть ещё «специальные требования». В конкурсных условиях значилось: «наличие опыта проектирования, строительства и эксплуатации объектов спорта».
Какие спорткомплексы построила и эксплуатирует компания «СКА Арена», чиновники не пояснили. Направляем следующий запрос…
Второй блок вопросов касался странностей учёта. В базе Росреестра значились два объекта по этому адресу. 21 января 2019 года поставлен на учёт объект с кадастровым номером 78:14:0007633:3082. Это спортивно-концертный комплекс, пр. Юрия Гагарина, 8, площадь – 71 284,9 кв.м. Кадастровая стоимость – 2 377 277 399,89 руб. Собственник – субъект РФ. Год постройки – 1986-й.
А 14 ноября 2019 года снят с учёта объект 78:14:0007633:3003, поставленный на учёт 29.08.2012. Это тоже спортивно-концертный комплекс, пр. Юрия Гагарина, 8, литера А. Площадь – 54 935 кв.м. Кадастровая стоимость – 1 904 635 964,75 руб. Собственник – субъект РФ. Год постройки – 1986-й.
Получается, что с января по ноябрь 2019-го в правовом поле существовали два объекта, с одинаковым адресом, но с разными кадастровыми номерами, площадью и стоимостью.
И насчёт года постройки: как известно, в 1984-м в СКК проходил «чемпионский» матч «Зенит» – «Металлист»…
Ситуацию с кадастром прояснил ГУИОН. В 2006 году был поставлен на учёт СКК площадью 54 935 кв.м. В 2012-м сведения были переданы в Росреестр. В 2018-м ГУИОН провёл техническую инвентаризацию. В Единый недвижимый комплекс включили кассово-цветочные павильоны. Почему случилось «удвоение» объекта – вопрос к Росреестру.
По поводу года постройки: первая очередь принята Госкомиссией 29.12.1979, акт приёмки утверждён 31.01.1980. Вторая очередь: приёмка – 22.12.1981, утверждение – 30.12.1981. Так что 1986 год в сведениях Росреестра «указан некорректно».
Выяснять подробности необходимо. Хотя бы для того, чтобы такие ситуации не повторялись. Потому что пока концессия больше похожа не на способ взаимодействия государства и частного капитала, а на схему для реализации крупных проектов без привлечения экспертов и втайне от общественности.