Посад с историей
Cовет Федерации одобрил очередные поправки в федеральный закон «Об объектах культурного наследия». Они еще больше усложнят градостроительную деятельность в исторических поселениях.
огда верстался номер, документ еще ждал подписи президента.
Напомним, Петербург входит в перечень российских исторических поселений (ИП) и поэтому согласует с Министерством культуры проекты важных градостроительных документов: генпланов, ПЗЗ, зон охраны объектов культурного наследия, а также проекты планировок и градрегламенты. Так будет продолжаться, пока Минкульт не согласует границы ИП и предмет охраны. Как только это произойдет, федералы в течение пяти дней должны известить местные власти, а затем согласования будут происходить уже на местном уровне.
Как рассказал председатель КГИОП Сергей Макаров (см. стр. 9), комитет посылал в министерство необходимые документы. Но их вернули на доработку. В комитете подробно не рассказывают, какую именно часть территории Петербурга предполагают включить в состав ИП. Пока это весь город в его административных границах.
Но думцам этого показалось мало. Теперь закон предписывает определить и согласовать с Минкультом требования к градрегламентам на территориях ИП, а также точки (сектора) за их пределами, откуда открываются панорамные виды, входящие в состав предметов охраны ИП. Для этих точек тоже нужны градрегламенты, которые гарантируют их сохранность.
Кроме того, в законе прописан порядок согласования на местном уровне для конкретных объектов, которые намечено построить в границах ИП. Так, КГИОП в течение 25 дней после получения градостроительной документации (ее могут подавать застройщик, технический заказчик или органы госстройнадзора) должен выдать заключение о соответствии проекта предмету охраны ИП, в том числе требованиям к градрегламентам. Кстати, в их состав могут входить предписания по цветовому решению, строительным материалам, объемно-пространственным и архитектурно-стилистическим характеристикам и пр. То есть всему, что, по мнению разработчиков закона, может влиять на внешний вид, композицию и силуэт застройки в границах ИП. Отклонения от предельных параметров (к примеру, по высоте) не допускаются (эта норма дублирует требования закона о зонах охраны).
Как будут согласовывать конкретные стройки, пока не утверждены границы ИП и прочие необходимые бумаги, — неясно. Очевидно, что всех ждет очередная головная боль.
Обнадеживает, что переходный период все же предусмотрен: согласование не требуется, если проекты переданы в экспертизу или запрошено разрешение на строительство, — до 1 января 2017-го.