Контроль с упреждением

По словам председателя комитета Михаила Москвина, в 2013‑м выдано 288 заключений о соответствии объектов проектной документации. За год застройщиков оштрафовали на 19 млн рублей. Для сравнения: в 2012‑м собрали 15,5 «штрафных» миллионов, а в 2011‑м — около 8,8 млн. «За два года число постановлений о нарушениях выросло вдвое. И комитет стал работать более активно, и строек стало гораздо больше», — говорит Михаил Москвин.

Комитет предложил несколько нововведений в строительной сфере. Например, по Градкодексу градпланы участков и разрешения на строительство попадают в областные комитеты уже после того, как муниципалы их подписали и выдали строителям. «Мы предлагаем муниципалитетам подписать соглашения об информационном взаимодействии. Новый порядок предполагает, что документы будут высылать нам до их выдачи. Это позволит существенно снизить число отмен по результатам проверок. Проект типового соглашения сейчас на утверждении губернатора», — говорит Михаил Москвин.

За прошлый год областные чиновники потребовали отменить (или привести в соответствие закону) 266 разрешений на строительство, выданных муниципалами. Материалы по результатам проверок восьми МО направили в прокуратуру. Среди них — Гатчина, Юкковское и Новодевяткинское сельские поселения, Всеволожск. А вообще выявлено 1114 фактов нарушения законодательства в строительной сфере. Но это меньше, чем в 2012 году (около 2000). Основное нарушение — нехватка документов в пакете, необходимом для выдачи разрешений на строительство.

«Иногда нет даже бумаг, подтверждающих права застройщика на участок. В итоге собственники жалуются, что по их наделам собираются проложить, например, газопровод. Еще одна причина таких проблем — низкий уровень подготовки специалистов, работающих в муниципалитетах», — говорит заместитель начальника административно-правового отдела Кирилл Федосеев.

Сложности с бюджетными стройками подтверждает и начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Артем Саенко, хотя и отмечает, что качество проектной документации в 2013‑м по сравнению с предыдущими годами повышается: «Но все еще есть принципиальная разница между документами, разрабатываемыми за счет инвесторов и за счет средств бюджета — проектировщиками, победившими на конкурсах. Особенно низкое качество случается, когда заказчиками выступают муниципальные образования». Фактически экспертизе приходится доделывать проекты, в которых иногда не хватает целых разделов.