НАШ ЦИТАТНИК: «Желание снизить или свести к нулю первый взнос по ипотеке чревато риском наплодить дефолтных заемщиков, которые не нужны ни банкам, ни застройщикам, ни государству. Проблема кроется в снижении доходов граждан и уменьшении покупательского спроса...» Надежда Калашникова

21 октября, 07:27

Приключения вывески

11 ноября 2013 в 04:40
3 360

Приключения вывески

Президент Владимир Путин издал указ о создании Министерства строительства и ЖКХ — на базе Федерального агентства. Ведомство возглавит бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень. Подробности о полномочиях новой структуры пока неизвестны.

Перелицованный Госстрой РФ будет исполнять функции госзаказчика и готовить нормативные акты. В его подчинении оказались такие монстры, как ГК «Олимпстрой», Фонд РЖС, Фонд ЖКХ… То есть речь идет о жизненно важной для каждого гражданина сфере.

Но если обычного россиянина остановить на улице и в лоб огорошить вопросом: «А вы светлым днем и в ясной памяти Госстрой от Росстроя отличаете?» — ничего не ответит россиянин. Вырвется, обругает вас и уйдет. А история непростая. Есть повод вернуться к истокам.

Итак.

В 1649 году царь Алексей Михайлович (Тишайший) утвердил Наказ о Градском благочинии. В 1721-м император Петр Алексеевич передал функции «общественного благочиния» (включая надзор за строительством и ЖКХ) полиции. В 1802 году создается Министерство внутренних дел и государственных имуществ России.

И в дальнейшем полицейская функция, строительные дела и ЖКХ то сливались, то разделялись.

В ходе «земской реформы» власти попытались отдать часть забот на места — ненадолго.

Большевики не стали выдумывать велосипед. В ноябре 1917-го II съезд Советов учредил Главное управление по делам местного хозяйства — в составе НКВД. В 1921-м организован Главупркомхоз НКВД РСФСР… И только в 1930-м ГУКХ ликвидировали, а стройку с жилкомхозом передали в Совнарком.

В 1931 году появился Народный комиссариат коммунального хозяйства РСФСР.

В 1939-м под строительные функции создали отдельное ведомство — Наркомстрой СССР. Через семь лет его разделили на НК тяжелой индустрии, НК военного строительства и топливный. В конце 1940-х наркоматы превращаются в министерства. Наркомхоз становится Министерством коммунального хозяйства, а строительные наркоматы сливаются в Госкомитет по строительству Совмина СССР — Госстрой.

Новые времена: в 1994 году на базе Госстроя РСФСР и Роскоммунхоза образуется Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В мае 1998-го президент Ельцин упразднил чохом полтора десятка служб и агентств. В частности — вместо Госкомитета по жилищной и строительной политике, Госкомитета по земельным ресурсам, Федеральной комиссии по недвижимости, Федеральной службы геодезии и картографии был учрежден имущественный супермонстр: Министерство по земельной политике, строительству и жилкомхозу (его возглавил Илья Южанов). Прожил этот бюрократический мутант ровно до отставки правительства Сергея Кириенко, до августа 1998-го.

Затем последовали период смуты и еще одна серия трансформаций.

В апреле 2004-го президент Путин учредил Федеральное агентство по строительству и ЖКХ — Росстрой. В составе Минпрома. В декабре Росстрой забрали из Минпрома в Минрегион. В 2008-м Росстрой вообще упразднили, передав функции агентства Департаменту по строительству Минрегиона.

В 2012-м Владимир Путин распорядился опять воссоздать Росстрой.

И вот теперь — новая реорганизация. Создается министерство, спешно лепится штатное расписание, экс-губернатора Михаила Меня выдергивают из отставки…

Осведомленные политтехнологи судачат о том, отчего министр регионов Игорь Слюняев не нашел общего языка с могущественным Игорем Шуваловым и почему Михаил Мень таковой язык непременно найдет…

А участники рынка тупо — что твой остановленный на скаку россиянин — пытаются сообразить, что из этого выйдет и к чему готовиться.

Хотя весь предыдущий опыт им подсказывает: на рынок влияют курс доллара и цена нефти, да еще банковская ставка. А вывеска на столичном здании — вообще ни при чем. В такт переименованиям сначала один президент приказывал сделать жилье доступным, потом другой, потом снова первый… Они еще, если помните, велели банкам снизить проценты по ипотеке. Ноль эмоций!

Правда, есть испытанный путь. Надо вернуться к корням. Вспомнить о «духовных скрепах». Упразднить к лешему свежеиспеченное ведомство и передать все в нежные лапы ФСБ. Или МВД. Небось, если товарищи Патрушев или Колокольцев велят снизить цены, ослушаться будет труднее!