Улучшение закона не всякий выдержит

О планируемых серьезных корректировках закона «О долевом участии…» «НП» писала неоднократно (см. № 46/2015, 6/2016). Их автор — Минстрой — намерен ужесточить контроль за застройщиками и повысить требования к компаниям, которые продают жилье в новостройках. Так, размер собственного капитала застройщика должен быть не меньше 5% от общей средней рыночной стоимости квартир, которые он реализует. Застройщики, входящие в холдинги или группы компаний, как поясняет заместитель министра строительства и ЖКХ Наталья Антипина, могут взять поручителей — партнеры будут нести солидарную либо субсидиарную ответственность перед дольщиками.

Председатель Комитета ГД по финансовому рынку Николай Гончар в ходе дискуссии в Думе заметил, что безопасность — это очень дорого: «Любое из семи положений законопроекта неизменно приводит к удорожанию строительства минимум на 10%. А это уменьшит доступность жилья». По его словам, сегодня крайне мало организаций, которые соответствуют предлагаемым требованиям к собственному капиталу, и эта норма может быть пересмотрена. «Компаниям придется набирать 1 млрд поручительствами. Возможность солидарной ответственности нужно серьезно оценить с точки зрения коррупционной составляющей. К гадалке не ходи — вскоре появится рынок таких обязательств. Мы рекомендуем взять на поправки ко второму чтению максимально возможный срок — 45 дней», — пояснил Николай Гончар. Напомним, что в нынешней редакции поправки должны вступить в силу 1 марта.

«Мы признаем, что некоторые нормы надо дорабатывать. Готовы обсуждать корректировку схемы с использованием поручительств. Однако размер капитала в 5% от стоимости квартир — вполне обоснованная цифра, во всяком случае для Москвы и Петербурга», — комментирует Наталья Антипина. По ее словам, новая редакция 214-ФЗ также решит проблемы и со страхованием ответственности застройщиков. Их открытость возрастет, а именно непрозрачность работы строителей и невозможность оценить риски — основные причины, по которым страховщики не хотят работать с «долевкой».

Генеральный директор ГК «Доверие» Дмитрий Панов полагает, что такие поправки в 214-ФЗ переживет лишь десяток крупных застройщиков, а стоимость «квадрата» увеличится минимум на 15%: «Норма о размере собственного капитала в 1 млрд рублей фактически нереализуема: сегодня в России лишь единичные компании располагают подобными финансовыми объемами, даже с учетом поручительств. Есть риск появления серых схем, предполагающих продажу поручительств».

Начальник отдела продаж компании «БФА-Девелопмент» Светлана Денисова полагает, что предложенный законопроект — это судорожное реагирование на ситуацию, сложившуюся в Москве и Московской области: «Крупные строительные компании расплачиваются за недосмотр, приведший к лавинообразному появлению массы обманутых дольщиков. Но в остальных регионах ничего такого нет. Сбербанк проводил встречу, куда съехались тысячи застройщиков со всей страны. Говоря об этих инициативах, все недоумевают».