Ни копейкой больше!
Подрядчиков лишают возможности повышать сметную стоимость работ по ходу исполнения госконтрактов. Суд прикрывает последние лазейки.
На днях третья инстанция отменила решение арбитража о взыскании 34 млн рублей с Комитета по строительству в пользу фирмы «УИМП-Инвест». На такую сумму ей пришлось выполнить дополнительные работы по ходу строительства станции скорой помощи в Красногвардейском районе. Спорный контракт был заключен еще в 2011-м. Сумма договора по итогам тендера составила 51,4 млн рублей. На завершающем этапе стройки подрядчик сослался на необходимость допработ. Причем СПб ГУ «Фонд капитального строительства и реконструкции», которое осуществляло контроль и приемку, согласовало увеличение сметы на 34 млн. Но позже в Смольном отказались доплачивать. В прошлом году арбитраж пришел к выводу, что город неосновательно обогатился. Однако Комитет по строительству оспорил вердикт в вышестоящих инстанциях. Служители Фемиды сослались на решение Верховного суда по другому делу — № 37/2013. ВС рассматривал спор, случившийся в Калужской области между подрядчиком и Минобороны, и пришел к выводу, что подрядчик вправе требовать расчетов только за работы, прямо предусмотренные госконтрактом. Теперь, рассматривая схожие дела, судьи и в других регионах сплошь и рядом констатируют, что попытка обосновать увеличение трат доп-работами «открывает возможность для недобросовестных исполнителей приобретать незаконные имущественные выгоды в обход закона о госзакупках».
Питерская компания «Монолитстрой» пыталась самостоятельно дойти до Верховного суда и доказать, что этот принцип нельзя тиражировать. Ведь бывают особые случаи. В 2011-м эта фирма выиграла конкурс на строительство за бюджетный счет жилого дома (примерно 9000 кв.м) на Витебском проспекте (южнее дома 55). Сумма контракта — 298,8 млн рублей. КС представил готовый проект, разработанный организацией «Дорпроект». В 2013-м в документах обнаружились нарушения, в частности — в системе отопления. Подрядчик сообщил об этом чиновникам, и председатель КС распорядился «немедленно выполнить возникшие допработы в связи с высокой социальной значимостью объекта». При этом заказчик гарантировал оплату. Объект сдали; непредвиденные расходы составили 11,7 млн рублей. Однако на этапе финишных расчетов Смольный платить отказался, сославшись все на то же решение № 37/2013. «Монолитстрой» несколько лет судился с городом, к концу 2015-го дошел до ВС, но там решили, что даже гарантия высоких чинов — не повод менять практику.