НАШ ЦИТАТНИК: «Если здание находится в центре города, сейчас этого по факту достаточно, чтобы причислить его к лику «градостроительных святынь». Однако отнесение всех домов к историческим исключительно по году постройки абсурдно…» Дмитрий Некрестьянов

16 мая, 19:07
6 июля 2015 в 05:05

Кадастр уплывает от рынка

Кадастровая стоимость (КС) больше не должна соответствовать рыночной. Теперь это самостоятельная величина, которую будет определять государство.

trong>Кадастровая стоимость (КС) больше не должна соответствовать рыночной. Теперь это самостоятельная величина, которую будет определять государство.

Минэкономразвития издало приказ № 388. Документ вносит изменения в федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)». Раньше под кадастровой стоимостью понималась рыночная, но установленная методами массовой оценки. То есть с погрешностями, недостатками — но все же рыночная. И в судах те, кто был не согласен, предъявляли именно отчеты об оценке рыночной стоимости объекта. МЭР распорядился исключить из федерального стандарта упоминание о методах массовой оценки. Кадастровая стоимость будет определяться «на основе рыночной и иной информации».

Теперь понять, что это такое — кадастровая стоимость — практически невозможно. Для чего она — понятно: для налогообложения. В ФСО № 2 перечислены виды стоимости: рыночная, инвестиционная, ликвидационная, кадастровая. Про КС сказано скупо: «кадастровая стоимость установлена федеральным законом». Смотрим закон. Под КС понимается стоимость, установленная в результате проведения кадастровой оценки. То есть — см. выше — на основе рыночной и иной информации.

Переводим на русский общеупотребительный. Главные баталии развернутся вокруг методики определения КС. А здесь тоже не все гладко. Особенно если учесть, что в ближайшее время из сферы КС устранят независимых оценщиков и всю работу по ее определению передадут создаваемым ГУПам.

Зампред ГУП «ГУИОН» Сергей Грибовский констатирует: «Сегодня из нормативно-правовой базы оценочной деятельности исчезло содержательное определение кадастровой стоимости. (Все данные ранее определения кадастровой стоимости определяли ее как рыночную.) А вместе с «рыночностью» может исчезнуть и то, к чему мы стремились многие годы, — возможность справедливого налогообложения».

«Конечно, кадастровая стоимость и рыночная — это разные понятия, — говорит директор по научно-методической работе компании «ИнКо» Николай Баринов. — Их отождествление рождало множество юридических проблем. Но принятое решение — это как раз тот случай, когда лекарство может оказаться опаснее болезни! Остается уповать на то, что в схеме оспаривания — и досудебного, и судебного — остается ссылка на рыночную стоимость».

Это верно. И в постановлении Пленума ВС есть такая же отсылка (см. раздел «Оценка»). Но никто не помешает оценщику в мундире учесть не только рыночную информацию, но и иную, например дефицит бюджета. И Верховный суд — не сразу, через годик — скорее всего, решит, что кадастровая стоимость — это вовсе не рыночная! И может выпустить обзор практики и посчитать, например, что приравнивание КС к рынку — это «злоупотребление правом».

И вот тогда налогоплательщик останется один на один с государством, которое само определяет не только ставку налога, но и стоимость имущества.