Надзор с ограниченным доступом

trong>Федеральное правительство пояснило, как государственные органы должны надзирать за состоянием, содержанием, сохранением и использованием объектов культурного наследия.

Постановление № 740 вступило в силу 3 августа. Это первый подзаконный акт, изданный во исполнение новой редакции ФЗ «Об объектах культурного наследия», которая начала действовать 22 января. Похоже, он не привносит никаких нюансов в закон. По крайней мере, юристы КГИОП пояснили, что их практика никак не изменится: все необходимые проверки (плановые и внеплановые, документарные и выездные) как проводились, так и проводятся. Это же касается контроля за соблюдением охранных обязательств, за состоянием объектов культурного наследия и других проверок.

Права госорганов по охране наследия тоже остаются прежними. Они могут, в частности, запрашивать и получать от чиновников, физических и юридических лиц необходимую информацию и документы; посещать и обследовать территории, здания, производственные, хозяйственные и другие нежилые объекты-памятники или иные здания, которые находятся в зонах их охраны; выдавать предписания об устранении нарушений, о приостановке работ. Могут подавать иски в суд. Правда, теперь вопросы, связанные с охраной памятников, переносятся из арбитража в суды общей юрисдикции. Председатель КГИОП Сергей Макаров, выступая на недавнем Юридическом форуме, предположил, что это усложнит практику взимания штрафов с нарушителей, поскольку такие иски суды принимают неохотно и частенько возвращают из-за «несущественности» или из-за какой-то технической ошибки в оформлении бумаг.

Постановление подтверждает законодательную норму, что посещать жилые помещения, которые являются объектами культурного наследия, можно только с согласия собственника, по предварительной договоренности и в удобное для него время. Казалось бы, все логично. А как быть, если собственник потихоньку (или не очень) крушит исторический интерьер ради актуального евроремонта и вовсе не горит желанием повстречаться у себя дома с представителями охранного ведомства? Ответа на этот вопрос авторы закона не дают.

Требование информировать общественность о результатах проверок через свой сайт КГИОП тоже исполняет. Например, на прошлой неделе комитет отчитался, что по заявлению граждан был установлен факт несанкционированного сооружения мансарды на бывшем доходном доме Веге (наб. Крюкова канала, 14). Что характерно, попасть в квартиру, расположенную под возводимой мансардой, чиновникам не удалось. Они лишь вручили представителю собственника предписание остановить работы и обеспечить доступ, а также уведомление о том, что составлен протокол об административном правонарушении.