1 февраля, 22:24

В России предлагают упростить доступ в дома для интернет-провайдеров: как это скажется на жителях?

14 декабря 2022 в 15:08

В Госдуму внесен законопроект, который должен упростить работу интернет-провайдерам: предлагается освободить их от аренды и необходимости проведения общего собрания собственников дома. Чем это может обернуться, объясняет руководитель отдела по работе с клиентами компании «Адвокат ФРЕММ» Юлия Копытова.

Фото: Олег Золото

В Госдуму внесен проект закона, который должен поменять порядок "входа" в многоквартирный дом для интернет-провайдеров. Сейчас провайдеры (в законе используется термин "операторы связи") для того, чтобы начать работать в многоквартирном доме, должны заключить договор аренды и заручиться согласием 2/3 собственников дома. Этот порядок предлагается поменять. 

В пояснительной записке прямо перечисляется, кто больше всего страдает от такого порядка:  «Если в 2019 году расходы ПАО "Ростелеком" составляли 1 493 млн руб., то в 2022 году они превысили уже 1,8 млрд руб. Затраты ПАО "МТС" выросли с 404,5 млн руб. (2019) до 557,4 млн руб. (2022), затраты АО "ЭР-Телеком Холдинг" с 713,1 млн руб. (2019) до 806,7 млн руб. (2022). Общие расходы крупнейших операторов связи на аренду и размещение инфраструктуры в МКД составляют порядка 10 млрд руб., что соответствует примерно 2% их годовой выручки»

Касаемо общего собрания собственников, авторы инициативы пишут: «Обеспечить присутствие на собрании собственников жилья в указанном количестве практически невозможно. В результате это приводит к массовым злоупотреблениям со стороны лиц, уполномоченных на управление жилым фондом, которые используют непрозрачные схемы согласования размещения оборудования». Авторы законопроекта пишут, что такая ситуация создает угрозу для конкуренции.  

Законопроектом (информация о нем есть на сайте Госдумы) предлагается эти нормы отменить: от аренды отказаться, а согласия достаточно от одного собственника. Даже если он не собственник, а наниматель жилого помещения в доме.

Копытова Юлия
руководитель отдела по работе с клиентами, юрист, консультант в сфере ЖКХ
Адвокат ФРЕММ

Если проведение общего собрания собственников сейчас является неким бюрократическим препятствием и сдерживающим фактором для операторов связи, потому что​ проведение собрания довольно сложный процесс и получение нужной 2/3 далеко не всегда возможно, то​ в случае принятия законопроекта есть риск, что не удастся обойтись без злоупотреблений (могут появиться подставные единичные заявители, через которых операторы будут легко и безвозмездно «заходить» в МКД).​Если согласие остальных собственников больше не нужно, то получается, что интерес одного собственника/нанимателя противопоставляется интересам всех остальных. Должен соблюдаться какой-то баланс интересов.

Честная конкуренция, равные условия доступа для всех операторов связи, возможность выбора оператора для собственников-потребителей услуг связи, которые сейчас, как правило, ограничены присутствием одного-двух монополистов, – это, безусловно, можно отнести к плюсам. 

Но безвозмездность доступа операторов за размещение сетей связи на объектах общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме – это спорный момент. Предлагаемые законопроектом изменения не должны быть обусловлены только желанием операторов снизить свои издержки. Возникает вероятность, что в итоге это может повлиять на увеличение оплаты за содержание общего имущества МКД – а это уже минус.

Предполагается, что правительством РФ должен быть разработан единый порядок размещения и эксплуатации сетей связи в МКД оператором, заключившим договор об оказании услуг связи с собственником, включающий​ требования к их размещению, в том числе порядок взаимодействия между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.