Петербург готовится корректировать ПЗЗ
Петербург собирается корректировать правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Это связано с изменениями в федеральное законодательство.
Комиссия по землепользованию и застройке Петербурга рекомендует инициировать изменения в ПЗЗ Петербурга. Они нужны для того, чтобы привести эти правила в соответствие с федеральным законом №295 от 31 июля 2025 года.
Упомянутый ФЗ 295 — это довольно обширный документ, который вносит целый ряд поправок в Земельный, Градостроительный кодексы и другие документы. Что именно потребовало корректировки ПЗЗ Петербурга, не уточняется.
Как предполагает юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры» Екатерина Дятлова, дело может быть в необходимости установить регламенты для территорий объектов культурного наследия (ОКН).
«До внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ территории памятников и ансамблей ОКН (в том числе выявленных) не подпадали под действие градостроительного регламента, их регулировало специальное законодательство — закон № 73-ФЗ, закон СПб № 820-7. Закон № 295-ФЗ отменил такое исключение: теперь для территорий памятников и ансамблей ОКН (в том числе выявленных) тоже нужно прописывать и виды разрешенного использования (ВРИ), и предельные параметры», — говорит Екатерина Дятлова.
С учетом того, что в Петербурге большое количество ОКН (и выявленных тоже), изменений в этой части будет много. При этом, как обращает внимание эксперт, проведение публичных слушаний или общественных обсуждений в данном случае не нужно.
«При внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях приведения их в соответствие с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности в части установления видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия, проведение публичных слушаний и (или) общественных обсуждений не требуется.»
Есть и еще один важный нюанс:
Как обращает внимание Екатерина Дятлова, закон № 295-ФЗ изменил перечень случаев, когда действие градостроительного регламента не устанавливается. Например, когда в соответствии с федеральным законодательством вид разрешенного использования устанавливается документацией по планировке территории — при КРТ, для строительства, реконструкции линейных объектов, для искусственных земельных участков, для садоводческих и огороднических товариществ. "Вероятнее всего, такие изменения тоже будут отражены в ПЗЗ",— считает эксперт.
Кстати
NSP публиковала комментарий юриста, градозащитника Павла Шапчица, который объясняет, как так вышло, что в Петербурге из-за отсутствия регламентов фактически не запрещено возведение сколь угодно высоких зданий под видом реконструкции ОКН.