Финт имени Гармаша

Глава администрации Всеволожска Сергей Гармаш отказался передавать полномочия по управлению городом на районный уровень.

Скандал в отношениях между городскими властями – с одной стороны и администрацией района и области – с другой развивается не первый год, а последние пару месяцев перешел в острую фазу.

Одна из важных причин, если совсем уж упрощать, выглядит так. Главы значимых населенных пунктов были бы не против оставить себе полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод жилья, а району и области – доверить хлопоты по обеспечению построенных кварталов дорогами, «социалкой» и прочим. (То, что мы видим в Мурино и Новом Девяткино, – отчасти результат именно такой политики.) Но этот вариант категорически не устраивает руководителей региона. И за последний год практически во всех муниципалитетах основные полномочия (включая градостроительные) были переданы в район. Под предлогом экономии бюджетных средств, нехватки специалистов и пр.

Всеволожск остался последним бастионом местного самоуправления в исходном виде – как оно предусмотрено 131-ФЗ.

Но серия конфликтов, связанных с нарушениями правил застройки (в микрорайоне «Южный», в Румболово и т.д.) обострила ситуацию до предела.

В декабре сначала одна группа депутатов местного совета пригрозила уйти в отставку, требуя, чтобы Сергей Гармаш покинул свой пост. Потом те из депутатов, кто его поддерживал, использовали тот же ход. В итоге 29 декабря главы администраций Всеволожска и Всеволожского района под давлением губернатора Александра Дрозденко подписали-таки соглашение и «дорожную карту» с раскладкой поэтапной передачи полномочий.

Правда, за этими важными хлопотами депутаты и чиновники как-то забыли (или не смогли) принять городской бюджет. (10 января местные власти выпустили распоряжение о «временном управлении» бюджетом: по 1/12 общей годовой суммы в месяц.)

Именно это и стало формальным поводом: 31 января Сергей Гармаш, ссылаясь на статьи Бюджетного кодекса, подписал распоряжение о досрочном расторжении соглашения с районными властями. И ушел в отпуск!

3 февраля уведомление о «разорвании кондиций» появилось на официальном сайте Всеволожска.

Причем в первом пакете передаваемых полномочий (из 16 пунктов) ничего такого критически важного не было. Район брал на себя хлопоты по профилактике терроризма и экстремизма, по сохранению памятников и развитию самодеятельности, обеспечению безопасности на водных объектах и противодействию коррупции… Следующий пакет планировали передать «наверх» в начале лета.

Похоже, дело в принципе. Сергей Гармаш пошел на рискованный шаг. (Сайт 47news сообщает, что в переговорах насчет полномочий ему намекали на возбуждение уголовного дела и грозили прочими неприятностями.) Но и губернатор Ленобласти в такой ситуации вряд ли может просто развести руками и предложить решать проблему в суде.