Ипотечный триллер

История с поправками в Гражданский кодекс разворачивается по законам детективного жанра. Пакет  поправок в ГК был внесен в Думу еще в 2012 году. Документ принят в первом чтении; 18 апреля он рассматривался на президентском Совете по законодательству. В этот же день портал РБК рассказал о письме Ассоциации российских банков, направленном в государственно-правовое управление президента. В нем, в частности, говорилось: «предлагаемая редакция отдельных статей Гражданского кодекса лишает ипотечного заемщика «права на досрочный возврат кредита без согласия кредитора».

Начался скандал. Информацию опубликовали все деловые СМИ. Однако Дума открестилась от этой поправки. Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников заявил журналистам: «Это вранье, там таких поправок нет, мы сегодня специально проверяли». Банкиры (которые вроде бы как раз заинтересованы в таком изменении закона) также давали осторожно-негативные комментарии. Например, Игорь Жигунов, первый зам председателя правления Банка жилищного финансирования, заявил: «Ограничение возможности досрочного погашения ипотечного кредита является нарушением прав пользователя кредитом». Президент АРБ Гарегин Тосунян сказал в интервью одной из радиостанций: «Нет этого запрета, это неправильное толкование».

Однако «Фонтанка» опубликовала полученный от АРБ документ, в котором скандальная поправка все же есть. Изменения в статью 810 ГК РФ гласят: «Сумма займа, предоставленного под проценты, может быть возвращена досрочно с согласия заимодавца, в том числе согласия, выраженного в договоре займа». То есть уведомительный порядок досрочного возврата кредита сменяется разрешительным – с согласия банка. Банки, которые введут такой пункт в договор (или просто не будут давать согласие) получат конкурентное преимущество.

Экономический смысл изменений понятен: банк заинтересован получать свою «лихву» (так на Руси называли ссудный процент) на протяжении всего срока, указанного в договоре.

По мнению финансистов, поправку внесли сотрудники президентского управления.

В законопроекте вообще появилось много интересных новаций. Например, ограничение для граждан расчетов наличными; пункт, разрешающий нефинансовым фирмам (например, застройщикам) привлекать деньги граждан по договорам займа и пр.

Текст законопроекта № 47538-6/7 на сайте Госдумы есть, он существует во множестве вариантов; в последней версии – 168 страниц, основной массив поправок посвящен интеллектуальной собственности, патентам и пр. Про досрочное погашение там нет ничего.

Дума планирует вернуться к обсуждению документа после 10 мая.

В принципе, способ протащить непопулярные или спорные положения через внесение внезапных поправок к третьему чтению использовался и раньше. Хотя он и противоречит регламенту Думы.