Вера Рябова: «Новый закон разделил муниципальные полномочия»
Реформа местного самоуправления привлекает внимание граждан и бизнеса. Новый закон № 33-ФЗ 20 марта 2025 года подписан президентом РФ. О том, как будут распределяться полномочия между уровнями власти, рассказывает старший юрист практики недвижимости и градостроительства Rightmark Group Вера Рябова.
Рябова Вера
Rightmark Group
Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления разделяет муниципальные полномочия на три группы исходя из допустимости их перераспределения между органами местного самоуправления (далее – ОМСУ) и органами власти субъекта РФ. В исключительном ведении ОМСУ находится владение, пользование и распоряжение имуществом в муниципальной собственности, развитие внутридворовых территорий, установление местных налогов и сборов в рамках налогового законодательства, местный бюджет.
Ряд полномочий также осуществляют местные органы власти, но законом субъекта они могут быть переданы региону, в том числе: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, согласование переустройства и перепланировки помещений, присвоение адресов, благоустройство территории, выявление правообладателей объектов недвижимости, обустройство мест массового отдыха населения, муниципальный жилищный и земельный контроль.
Наоборот, значимые полномочия в сфере градостроительства по умолчанию осуществляют власти региона до принятия закона субъекта РФ об их передаче муниципалитетам. В частности, к ним относятся: дорожная деятельность и создание парковок, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории муниципального образования и местных нормативов градостроительного проектирования, выдача градостроительных планов, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, резервирование земель и их изъятие для муниципальных нужд, признание зданий аварийными и др.
Новые законоположения в части распределения полномочий вступят в силу с 1 января 2027 года. До этой даты органы местного самоуправления будут осуществлять свои полномочия в соответствии с прежним ФЗ о местном самоуправлении 2003 года.
Кроме того, в Санкт-Петербурге в силу особого статуса города федерального значения решения по большинству вопросов по-прежнему будут приниматься городскими органами власти.
