Штрафной урожай

trong>За год Комитет по строительству (КС) выявил более 300 случаев нарушений 214‑го ФЗ. Сумма выписанных штрафов превысила 15,4 млн рублей.

В 2013‑м комитет успел проверить 18 компаний. Пять раз инспекторы выезжали вне плана, то есть по предписанию прокуратуры (это, как правило, реакция на жалобы дольщиков). По итогам проверки Смольный вынес предписания двенадцати фирмам, выявив 314 случаев нарушений закона (один случай — это может быть, например, конкретная незаконно оформленная сделка). Большинство нарушений связано либо с приемом денег по ДДУ до регистрации сделки, либо с заключением предварительных договоров. К административной ответственности привлечены три компании и девять должностных лиц. Общая сумма выписанных штрафов — 15 456 000 рублей.

По сведениям «НП», значительная часть этой суммы приходится на долю одной компании — ООО «Ареал», которая продавала квартиры в Шушарах, не имея разрешения на стройку. КС выписал ей штрафы на 8,5 млн рублей (за 17 сделок). Нюанс в том, что компания заключала предварительные договоры долевого участия, а деньги принимала по договорам займа, уверяя, что такая схема не противоречит закону. Фирма пыталась оспорить санкции в арбитраже, однако суд отверг ее доводы. Недавно одно из дел дошло до кассационной инстанции, которая подтвердила справедливость санкций.

От внимания судей не ускользнуло, что оба договора фирма подписывала в один день, а сумма, «одолженная» у клиента, равна стоимости его обязательств по договору долевого участия, который компания обещает заключить в будущем. Арбитраж сделал вывод, что «Ареал» прикрывает одной сделкой другую. Это решение стало прецедентным для рынка.

За работу по предварительным договорам наказаны также компании «Норманн-Запад», Л‑18 (структура Л1 — ранее ЛЭК), ООО «Титан», ООО «Леонтьевский мыс», ООО «Центр ипотечных кредитов». Но в этих случаях Смольный ограничился тем, что привлек к ответственности должностных лиц (штраф от 25 000 до 50 000 рублей).

Смягчающим обстоятельством мог стать тот факт, что у компании имелось разрешение на строительство или она приняла по предварительному договору лишь обеспечительный платеж (пока договор долевого участия проходит регистрацию в Росреестре). Некоторые фирмы использовали тонкие вариации обходных схем. Например, ЗАО «СК «РосСтрой» принимало авансовые платежи по договорам о задатке, что также незаконно.

За прием денег до регистрации ДДУ наказаны также компании «Квартира.ру Платинум», «Инвестторг», «Содружество» и некоторые другие. Здесь комитет также ограничился привлечением должностных лиц.

Более серьезное наказание постигло фирму «Девелопмент групп», которая продавала жилье в многоквартирных домах на участках ИЖС. Проверку учинили по предписанию прокуратуры. Фирму привлекли к административной ответственности (штраф от 500 000 рублей за каждый договор), а директор компании Ирина Бонд оказалась под следствием в рамках уголовного дела, возбужденного по статье «мошенничество».

Итоги некоторых проверок также выбиваются из общего ряда.

Так, КС возбудил административные дела в отношении «Инвест-строй-проект» и ЖСК «Архитектора Данини, корпус, 1», которые вообще отказались предоставлять запрошенные документы. ЖСК пытался доказать в суде, что Смольный не вправе проверять деятельность жилищных кооперативов, но арбитраж подтвердил полномочия КС (см. «НП», № 44/2013). Если ЖСК числится застройщиком на объекте, то проверять его можно.

На сайте комитета уже обнародован перечень плановых проверок на 2014 год. В нем пока упомянуто 12 компаний.