Приставы придут за последним

В Правительстве РФ разработан законопроект, позволяющий отбирать у неисправных должников единственное жилье.

Документ опубликован на сайте www.regulation.gov.ru – для проведения общественной экспертизы.

Сейчас юридическая практика противоречива. Гражданский процессуальный кодекс утверждает, что на единственное жилье нельзя обращать взыскание («исполнительский иммунитет»). Это же положение содержится в постановлении Конституционного суда от 14 мая 2012 года. Специальная норма закона об ипотеке говорит, что иммунитет не распространяется на целевые займы: если жилье куплено с использованием кредита, а кредит не возвращен – значит, квартира будет продана с торгов. Судебная коллегия ВС РФ также не раз подчеркивала, что единственное жилье можно продавать для погашения долга по ипотеке.

При такой нестыковке норм неудивительно, что суды выносили самые разнообразные решения: то учитывали наличие несовершеннолетних, то оценивали соразмерность долга и возможной суммы продажи…

Формально новый закон призван навести порядок в этой сфере, привести судебную практику к общему знаменателю.

Документ предписывает продавать единственную квартиру должника, если ее площадь вдвое и более превышает социальную норму, принятую в регионе. (Нижняя федеральная граница – 12 кв.м на человека; в Петербурге – 33 кв.м для одиночки, 18 кв.м – на каждого члена семьи). То есть если гражданин задолжал кредиторам крупную сумму и при этом один проживает в 50-метровой квартире, ее по решению суда отберут и продадут с торгов. В законопроекте есть оговорка: изъятие не допускается, если сумма долга «явно несоразмерна» стоимости имущества. И несоразмерность конкретизирована: если долг составляет более 5% от кадастровой стоимости имущества – кредитор может запускать процедуру. Есть и другой вариант: суд может признать конфискацию неуместной, если после продажи имущества на возвращение долгов и погашение расходов пойдет менее половины вырученной суммы. Получается вилка: лишиться квартиры стоимостью 5 млн рублей по первой схеме можно за долг в 250 000 руб. По второй – за 2,5 млн. Если оставить выбор на усмотрение суда, служителей Фемиды наперебой будут «мотивировать», причем как должники, так и кредиторы…

Механизм продажи подробно расписан в другой статье закона. Подчеркнем: о выселении речь пока не идет, все это время жилье находится под арестом.

Еще одно важное ограничение: после всех расходов неисправному заемщику должно хватить денег на покупку жилья по социальной норме и по кадастровой стоимости. (Эту минимальную сумму также установит суд.)

Бездомных у нас быть не должно: на покупку альтернативного жилья гражданину отводят три месяца. Не получилось – значит, деньги уходят в местный бюджет, и жилье должен подобрать и предоставить муниципалитет. (О сроках на эту процедуру в законопроекте ничего не сказано.) И только после предоставления другого жилья неисправный должник обязан освободить проданную квартиру…

Тут, конечно, остается много вопросов. Например: кто оплачивает коммунальные услуги, если права собственности бывший владелец уже лишился, а подбор альтернативных вариантов затянулся? Как будет оформляться переход прав, если проданное жилье находится под арестом? Много ли будет желающих покупать квартиру с неопределенным обременением?

Публикация законопроекта – «пробный шар», попытка прощупать реакцию граждан. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков поспешил заявить, что в Кремле позиция по этому вопросу пока не сформулирована.