Квазиаренда для ларечников

yle="text-align: justify;">

В сентябре на Единой аукционной площадке (Лиговский пр., 237) пройдут первые торги на право размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Пока речь идет о двух участках. Сейчас Комитет имущественных отношений готовит документы еще по пяти лотам.

Схема предоставления городских наделов под ларьки, павильоны, автолавки и пр. изменилась в связи с поправками в Земельный кодекс, которые начали действовать с 1 марта 2015-го. На местном уровне был принят закон «О размещении НТО», а в середине лета Комитет имущественных отношений утвердил соответствующую процедуру (распоряжение КИО от 29.06.2015 № 15-р).

Суть в том, что теперь город заключает с предпринимателями договоры не об аренде участков под торговыми павильонами, а о размещении НТО. По словам председателя КИО Юлии Лудиновой, тексты контрактов практически идентичны. А плата за размещение соответствует арендной ставке за участок, рассчитанной по городской методике.

Срок действия новых бумаг — три года с возможностью пролонгации (для добросовестных пользователей). На дебютный аукцион 2 сентября выставлен надел под открытую автостоянку на ул. Антонова-Овсеенко, уч. 6 (севернее д. 5, корп. 1, лит. А); его размер — 1449 кв.м; начальная цена — 481 599,94 руб. (плата за время действия договора). 9 сентября реализуется площадка под сезонную цветочную торговлю в Сестрорецке, на ул. Володарского, уч. 21 (юго-восточнее д. 64, лит. А по ул. Володарского). Параметры: всего пять «квадратов» за 31 319,07 руб.

Инициировать торги могут как город, так и предприниматели. Для этого надо подать заявку на приглянувшийся участок в управление КИО по работе с заявителями на пр. Стачек, 18, в МФЦ, по почте или опустить документы в ящик для корреспонденции на проходной 6-го подъезда Смольного. Обязательное условие — надел должен быть включен в официальную Схему размещения НТО. Объявление об аукционе публикуется на сайте администрации www.gov.spb.ru и в каталоге «Коммерческая недвижимость», который выпускает наш издательский центр.

Для борьбы со спекулянтами, которые перехватывают участки на торгах, город ввел фискальные меры. «Во-первых, нужно внести задаток. В зависимости от того, в какую сумму оценен участок, он составит 100% начальной стоимости (платы за весь срок договора, рассчитанной по методике, но не более 300 000 руб.) или 100% годовой платы. Во-вторых, победителю предстоит до подписания договора рассчитаться за первый платежный период (за вычетом задатка). Мы считаем, это предотвратит ситуации, когда цену искусственно завышают в несколько раз», — комментирует Юлия Лудинова.

Предприниматель считается добросовестным при соблюдении таких условий: – он задерживал оплату по договору не чаще двух раз в год и не дольше чем на пять дней; – возведенный им НТО по площади и высоте соответствует установленным параметрам; имеется правильно оформленный акт о вводе в эксплуатацию НТО (если это требуется для конкретного объекта); – на территории соблюдаются чистота и порядок, нет нарушений при размещении рекламы, реализации алкоголя, пива и сигарет. Примерные формы заявок на проведение аукциона и на предоставление участка «целевкой» и другую информацию о размещении НТО можно найти на сайте КИО, в разделе «Документы».

Аукцион — не единственная возможность получить землю. Собственно, сам «договор о размещении» и потребовался для того, чтобы обойти жесткое требование ЗК о предоставлении участков в аренду исключительно на торгах, в том числе и при продлении контрактов. Для сохранения «целевки» пришлось пойти на юридические «иносказания». Здесь, кстати, пригодился опыт Москвы, где договоры о размещении с ларечниками заключают уже несколько лет.

Предприниматели, у которых есть на руках действующие контракты, составленные по прежним правилам, могут переоформить их на договоры размещения.

В принципе, спешить не обязательно, особенно если до конца срока аренды еще более трех лет. Ведь договор о размещении НТО подпишут только на три года. Есть и другие нюансы. Если арендатор имел право на субаренду, то при размещении договор такую возможность не предусматривает. «Таким образом город подстраховывается от смены назначения участка и объекта», — поясняет г-жа Лудинова.

Как быть фирмам, бизнес которых связан со сдачей торговых мест в павильонах, не очень понятно. Видимо, возродятся паллиативные схемы, популярные в 1990-х.

«Целевка» допускается и при заключении новых контрактов, но только в отдельных случаях. Без аукциона на участке можно разместить мастерскую по ремонту обуви; газетный киоск; автолавку, реализующую молочную, рыбную, хлебобулочную или мясную продукцию от производителя; летнее кафе, которое функционирует при стационарном заведении общепита. Для этих категорий предпринимателей (кроме рестораторов) действует принцип очередности заявок. То есть кто первым подсуетился, тот и получит место. Остальным претендентам откажут. Причем, если удачливый ларечник передумает, надел опять считается вакантным и КИО заново объявит прием заявок. Поэтому чиновники предлагают тщательно отслеживать информацию о конкретных адресах и не мешкать.

Что касается летних кафе, то к середине августа в КИО поступило лишь около десяти заявок на оформление договоров. Между тем в Схему размещения включены примерно 600 наделов с таким назначением. Причем большая часть из них занята. Комитет призывает рестораторов быть активнее: пусть сезон и подходит к концу, но контракт-то заключают на три года.