Чрезвычайная подпольная комиссия

В городе создана Комиссия по возврату петербуржцам общедолевой собственности. В истории с приватизацией чердаков и подвалов наметился новый поворот.

Недавно КИО пообещал вернуть жилтоварищам 133 встройки в одном только Петроградском районе.

Активисты не спешат праздновать победу, но все-таки воодушевлены последними событиями, в том числе федеральными новациями.

Инициатором создания новой общественной организации стали руководители ТСЖ, которые давно борются с отчуждением общедолевого имущества (например, Марина Акимова, председатель Ассоциации ТСЖ Петербурга, Наталья Николаева, председатель ТСЖ «Добролюбова, 19» и Совета ТСЖ при администрации Петроградского района, и др.). Их поддержали отдельные представители власти. В состав комиссии вошли депутаты ЗС Борис Вишневский (признан иноагентом в РФ) и Ирина Комолова, зам. председателя Жилищного комитета Людмила Соловьева, зам. начальника ГЖИ Егор Тратников, разные общественные деятели и даже архитекторы — всего 14 человек.

Эксперты будут встречаться каждый месяц (по последним понедельникам) в Жилкомитете, чтобы обсуждать ситуацию с возвратом чердаков и подвалов. Главная цель — комплексное взаимодействие с Комитетом имущественных отношений. Его предшественник — КУГИ — еще несколько лет назад заявил о готовности возвращать жильцам отдельные встройки (необходимые для обслуживания квартир в доме), по ошибке включенные в реестр городского имущества. Так, в 2013‑м вернули около 150 объектов. Однако в списке практически не оказалось конфликтных адресов. Например, в Петроградском районе было исключено одно помещение, и то в расселенном здании.

По словам Натальи Николаевой, затем процесс возвращения встроек и вовсе остановился, но активисты надеются на диалог со вновь образованным комитетом: «В нашем районе КИО готов исключить из городского реестра 133 конкретных объекта и возвратить их жилтоварищам (копия документа с конкретными адресами есть в распоряжении «НП»). Конечно, выборка тоже оставляет вопросы. Например, город не будет передавать под инвестпроект чердак в доме 3 по улице Блохина. Это хорошо, но жители дома считают, что в собственность города ошибочно оформлен не только чердак, но и подвал с коммуникациями. И все-таки это шаг вперед».

Проблема не нова: по всей стране ТСЖ пытаются оформить в общую собственность жильцов техпомещения с коммуникациями. И сталкиваются с тем, что многие подвалы (которые они считают своими) закреплены за городской казной.

В Петербурге КУГИ начал массово включать такие помещения в реестр городского имущества во второй половине 2000‑х. ТСЖ пытались отстоять свою правоту в судах.

Поначалу складывалась противоречивая практика. В 2010‑м Президиум ВАС в знаменитом постановлении № 13391/09 подчеркнул, что наличие в подвале труб и прочих коммуникаций не является безусловным основанием, чтобы считать подвал общим имуществом. Если до приватизации первой квартиры в доме подвальное помещение использовали как самостоятельный объект (например, под прачечную), значит, оно законно отнесено к городскому имуществу.

После этого питерские ТСЖ перестали выигрывать суды. Если дворник когда-то хранил в подвале инвентарь, это могло стать формальным основанием для отказа. А возвращать встройки, которые город успел продать частным инвесторам, вообще не удавалось.

В других регионах ситуация складывалась похоже. Иногда жилтоварищам удавалось возвращать объекты через суд. «Например, в Москве есть уже сотня положительных решений. А в Петербурге за последние годы было только одно», — говорит Наталья Николаева. Так, жители каким-то чудом отсудили у КУГИ подвал на Садовой ул., 8 (см. «НП», № 31/2014).

Между тем эксперты констатируют: когда подвалы вместе с инженерным оборудованием оказываются в частных руках, в доме гораздо чаще возникают проблемы.

Активисты уповают на федералов. На днях зам. главы Минстроя Андрей Чибис подписал письмо (№ 23064 от 24.07.2015), в том числе адресованное Росреестру. Замминистра указывает на частые злоупотребления, связанные с регистрацией сделок по чердакам и подвалам. Г‑н Чибис призывает представителей Росреестра консультироваться с органами госжилнадзора, если есть хоть какие-то сомнения в статусе конкретного помещения. Ведь зачастую речь идет о безопасности всего здания, и недопустимо, чтобы сложные инженерные системы оказывались в частных встройках.