От ЖЭКа не уйдешь

yle="text-align: justify;">Суд разрешил управляющим компаниям (УК) обслуживать дома, если даже у них не заключены договоры с большинством собственников. Попытка УФАС сформировать иную практику пока не увенчалась успехом.

В апелляции завершился показательный спор между антимонопольщиками и администрацией Адмиралтейского района. Конфликт связан с обслуживанием дома на Псковской ул., 6 (несколько его обитателей давно приватизировали квартиры, но в доме немало помещений, сдаваемых по договорам соцнайма). Долгие годы объект обслуживали городские структуры. ТСЖ в доме не создано. В 2008‑м инициативная группа решила провести общее собрание и оформить отношения с ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района». На бумаге выходило, что за эту фирму проголосовало большинство собственников. По факту компания заключила договоры на обслуживание только с владельцами четырех квартир. В дальнейшем некоторые жильцы стали сомневаться в легитимности собрания: мол, их никто не известил о нем, и непонятно, как набралось большинство голосов. Никто не стал обращаться в суд, но при этом граждане не стали подписывать договоры с жилкомсервисом. Зато спустя пару лет один из собственников написал заявление в УФАС. Он сослался на постановление Правительства РФ № 75 (от 06.02.2006) о правилах проведения открытых конкурсов по выбору УК. Из этого документа следовало, что если в течение года после своего избрания УК не заключит договоры с большинством собственников, то она не реализует свои полномочия и районные власти должны провести конкурс на обслуживание дома. УФАС согласилось с этими доводами и предписало чиновникам провести такой тендер. Администрация его не исполнила и получила новую претензию. Районные власти решили оспорить позицию службы в суде.

Две инстанции пришли к выводу, что нормы 75‑го постановления не нужно трактовать буквально. Решение общего собрания собственников никем не оспорено, новое не проводилось. Все эти годы жилкомсервис обслуживает дом, имеет договоры с монополистами, выставляет гражданам квитанции. Это значит, что он подтверждает свой статус. И у районных властей не было причины проводить новый конкурс.

Будет ли УФАС подавать кассационную жалобу, пока не ясно.

Во многих домах созданы ТСЖ, которые либо сами обслуживают дом, либо привлекают УК со стороны. И в данном случае вовсе не требуется, чтобы обслуживающая компания заключала договоры напрямую с собственниками (главное, чтобы ТСЖ было легитимным).

Особняком стоят конфликты, связанные с обслуживанием новостроек. Для таких объектов сейчас предусмотрен переходный период. После сдачи дома районные власти должны на конкурсе выбрать УК, которая будет, как минимум, год эксплуатировать новостройку, пока большинство дольщиков не оформит собственность и не выберет способ управления. Но эта схема имеет много изъянов. Застройщики стараются правдами и неправдами не подпускать власти к объектам и самостоятельно их обслуживать, пока дольщики не соберут кворум.