Минстрой изменит правила управления жильем
Минстрой России намерен пересмотреть основные нормативные документы в сфере ЖКХ. Соответствующие изменения в действующих документах примут до декабря 2027 года.
Минстрой проведет оценку применения нескольких постановлений федерального кабмина и других нормативных актов, чтобы выяснить, какие из них нужно изменить, продлить или отменить. На это обратила внимание «Российская газета». В перечень вошли:
- постановление правительства №354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг;
- постановление правительства №491: Правила содержания общего имущества в МКД и Правила изменения платы за содержание при некачественном оказании услуг;
- приказ Минстроя №292 — Правила пользования жилыми помещениями;
- документы о лицензировании деятельности по управлению МКД;
- постановление правительства №124 — Правила заключения договоров снабжения коммунальными ресурсами;
- постановление правительства №2130 — Правила тепло-, водоснабжения и водоотведения, присоединения к сетям.
Дополнительно обсуждается объединение Правил содержания общего имущества с Правилами управления домами в единый документ — Стандарты деятельности по управлению и обслуживанию МКД. Это предусмотрено Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года.
Ревизия нормативных актов предусмотрена законодательством: правила утверждаются максимум на шесть лет, после чего требуют продления или обновления. Помимо плановой процедуры, есть конкретные проблемы, требующие корректировки. Например, в постановлении №354 выявлены неточности в расчетных формулах и порядке оплаты по приборам учета. В частности — отсутствие перерасчета после подтверждения исправности счетчика с просроченной проверкой.
В Правилах содержания общего имущества участники рынка постоянно указывают на нестыковки в разграничении текущего ремонта, капитального ремонта и содержания общедомового имущества.
В правилах лицензирования УК имеются перекосы, затрудняющие отзыв лицензий у недобросовестных управляющих.
Кроме того, действующие нормы написаны сложным для сотрудников управляющих и эксплуатационных организаций юридическим языком. В текстах используются понятия, допускающие многозначное толкование, что приводит к разночтениям и спорам между участниками правоотношений.
В 2025 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) исключила из коммунальных тарифов 51 млрд рублей экономически необоснованных затрат, одной из причин которых были нормативные пробелы.
Изменения затронут собственников жилья в МКД, управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы госжилнадзора и судебную систему.
В Минстрое считают, что изменения упростят для граждан порядок перерасчета платы за коммунальные услуги и обслуживание жилья, сделают более четкими алгоритмы подключения домов к сетям и требования к температуре отопления. Для управляющих компаний ужесточат условия получения и сохранения лицензии, а также структурируют требования к составу работ по содержанию и ремонту.