Депутаты Госдумы РФ готовят закон о борьбе с нелегальными хостелами и апарт-отелями

Депутаты Госдумы намерены бороться с нелегальными хостелами и апарт-отелями. Они хотят обязать онлайн-платформы по размещению объявлений об аренде недвижимости классифицировать объявления, ограничивать анонимную сдачу койко-мест и оперативно реагировать на уведомления надзорных органов. Об этом пишет РИА "Новости" со ссылкой на информацию члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского.

«Значительная часть нелегальных хостелов сегодня работает через онлайн-платформы по аренде недвижимости, фактически находясь в серой зоне регулирования. Объявления о сдаче комнат и койко-мест размещаются без проверки правового статуса объектов и без механизмов ответственности», — пояснил Александр Якубовский.

Он предлагает внести в Жилищный кодекс РФ, а также в федеральное законодательство об информации и рекламе изменения, которые обяжут онлайн-платформы нести ответственность за продвижение тех объектов, информацию о которых они размещают. Александр Якубовский сослался на аналогичные правила, действующие в отношении агрегаторов такси, маркетплейсов и сервисов по продаже услуг.

«Эта инициатива своевременная и, по сути, давно назревшая. Рынок краткосрочной аренды и размещения сегодня во многом живет по правилам «серой зоны»: значительная часть предложений никак не классифицирована, собственники остаются анонимными, а контроль со стороны государства фрагментарный», — отметил в комментарии НСП Константин Сторожев, генеральный директор VALO Hospitality, председатель экспертного совета по апарт-отелям и сервисным апартаментам РГУД.

По его оценке, в «серой зоне» находится 25-40% подобных объектов, которые, в частности, не платят туристический налог. С классифицированных отелей Петербурга город в 2025 году получил 900 млн рублей в счет этого налога. Это позволяет оценить потери государства от «серого» рынка.

«Классические гостиницы, апарт-отели, пансионаты, санатории и тому подобное генерируют огромные налоговые отчисления. Но также огромное количество неклассифицированных средств размещения создает недостачу. И если бы только это, но их состояние подчас действительно может представлять собой угрозу здоровью или даже жизни», — согласен Сергей Софронов, коммерческий директор ГК «ПСК». 

Рынок краткосрочной аренды и размещения сегодня во многом живет по правилам «серой зоны» 

В частности, именно нелегальный хостел, как предполагается, действовал в подмосковной Балашихе в частном доме. В ночь на 27 января 2026 года здесь произошел пожар, погибли четыре постояльца. Причина возгорания, по предварительным данным следствия, — неосторожное обращение с огнем.

Все вышесказанное подтверждает: попытка навести порядок через онлайн-платформы — логичный шаг, считают эксперты. Нелегальные объекты сегодня стали ключевым инфраструктурным звеном рынка и фактически формируют его правила.

«Классификация объявлений, ограничение анонимной сдачи койко-мест и обязательная реакция на сигналы надзорных органов — это не про запреты, а про выравнивание условий. Речь идет о создании прозрачной среды, в которой понятно, кто, что и на каких основаниях сдает», — добавил Константин Сторожев.

Предыдущий шаг в направлении наведения порядка на гостиничном рынке был сделан прошлой осенью, отмечал он на декабрьской конференции НСП. Речь идет внесении изменений в закон о туристической деятельности, которые с 1 сентября 2025 года запретили рекламировать апарт-отели, не входящие в Единый реестр классифицированных средств размещения.

Конституционный суд РФ оставил лазейку для обхода этого требования, приняв решение, что гостиничные услуги в неклассифицированных апартах оказывать нельзя, а сдавать их внаем можно. Но государство заинтересовано в получении туристического налога, поэтому наверняка решит навести здесь порядок, прогнозировал Константин Сторожев.

У собственников апартаментов, которые сдают их через управляющие апарт-отелями компании, проблем не будет, уверен Сергей Софронов. Весь номерной фонд в таких объектах классифицируются, предложения размещаются на агрегаторах. Поэтому корпоративные клиенты, обеспечивающие большой спрос в Петербурге, предпочитают легальные апартаменты.

«Чем дальше, тем сложнее будет сдавать помещения в аренду, минуя официальный статус. И в этой тенденции процессы ужесточения регулирования фактически играют в пользу тех собственников, кто выбрал качественный фонд и решение работать «по-белому», в том числе через договоры на управление», — резюмирует Сергей Софронов.