Концессия для пенсионеров

yle="text-align:justify">Группа компаний «Глубина» завершила разработку архитектурно-планировочного решения типового пансиона для пожилых людей. Проект выполнен совместно с ведущими операторами частных стационарных социальных учреждений и может тиражироваться в России.

Комплексную программу строительства пансионов для постоянного проживания пожилых людей Happy Age группа компаний «Глубина» анонсировала в начале 2014‑го. Тогда же она стала выкупать участки под размещение пансионов. Параллельно началась разработка проекта, который одновременно отвечал бы российским нормативам и мировым технологиям ухода за пожилыми.

Подготовленный проект предусматривает сооружение центрального модуля с административными помещениями, медицинскими кабинетами, рестораном, салоном красоты, помещениями для ЛФК, кабинетом психотерапии, а также двух жилых блоков. Здание может быть двух- или трехэтажным, соответственно, число жилых комнат может варьироваться. Комнаты изначально рассчитаны на одного или двух проживающих — по европейским стандартам. Но не исключено, что проектировщики адаптируют их для трех человек, чтобы повысить доступность услуги в кризис.

На старте программы предполагалось передавать построенные пансионаты в аренду или в управление профессиональным операторам. В течение шести-семи лет ГК «Глубина» рассчитывала реализовать около 50 таких проектов. Ухудшение экономической конъюнктуры заставляет корректировать планы.

«Формирование земельного банка продолжается, мы приобрели два участка в ближнем Подмосковье, — рассказывает Милена Ушакова, директор бизнес-направления, Happy Age ГК «Глубина». — Сейчас нам важно понять, как изменились за год потребности и возможности рынка. Вместе со снижением покупательной способности у людей меняются приоритеты. Мы уменьшили прогнозируемую доходность таких проектов до 10–12% годовых. Не исключено, что некоторые из них сможем реализовать по схемам ГЧП с участием регионов».

В последние 20 лет государство почти не строило дома престарелых. Администрации регионов, где растут очереди из пожилых людей, заинтересованы, чтобы на этот рынок вышли частные инвесторы. Они готовы представлять налоговые льготы, выделять землю под пансионы и обеспечивать их заполнение, принимая на себя риски сбыта, уверены в «Глубине».

Оплачивать пребывание очередников в пансионах могут региональные бюджеты по установленному тарифу. Однако сейчас тариф рассчитывается исходя из стоимости проживания в государственном учреждении, далекого от лучших мировых стандартов. Компенсировать стоимость качеcтвенных услуг он не может.

Сейчас компания ведет переговоры с администрациями Московской области и Петербурга и надеется выйти на реализацию пилотного проекта через 1,5–2 года.

Другая проблема: в России очень мало операторов, способных управлять пансионами для пожилых по мировым стандартам, и находятся они в столицах в Москве и Петербурге. Но в ГК «Глубина» надеются привлечь операторов из Европы. «Потенциал этого рынка огромен, и развиваться он может только за счет частных инвестиций, — считает Майя Петрова, партнер юридической фирмы «Борениус», курирующая эту тему в РГУД. — Но для этого нужна господдержка и адекватная законодательная база. 1 января вступил в силу 442-ФЗ об основах социального обслуживания граждан, который существенно меняет систему, делая ее более адресной и индивидуальной. Закон о концессионных соглашениях охватывает теперь соцобъекты, но ни один дом для пожилых пока по такой схеме не строится. Многие девелоперы не верят в то, что здесь можно создать рабочую финансовую модель. Гильдии важно не только привлечь внимание профессионального сообщества к новому формату, но и изменить отношение к проблеме как таковой. Сама идея переезда пожилых людей в спецучреждения в обществе воспринимается очень негативно. В развитых странах этот рынок достаточно разнообразен, есть не только дома для постоянного пребывания, но и учреждения, где родственника можно оставить на время работы, командировки или отпуска. Задача гильдии — помочь государству и бизнесу найти экономически эффективную модель и запустить пилотные проекты в России».