Кадастровый тупик
В ближайшее время новостройки, возведенные в Петербурге и в Ленобласти, окажутся в правовом вакууме. Пока новый дом со всеми квартирами не включен в Государственный кадастр — он юридически не существует. На такое жилье невозможно оформить собственность, нельзя снизить ставки по ипотеке и т. д.
Постановка 600‑квартирного дома на кадастровый учет займет около месяца, заявил заместитель директора Кадастровой палаты Ленобласти Валерий Малинин на «круглом столе» с участием застройщиков. По словам руководителя Кадастровой палаты СПб Даниила Пильдеса, чтобы занести данные по одному дому на 300 квартир в компьютерную систему, понадобится восемь-девять дней. И еще столько же — чтобы поставить на учет. Параллельно можно оформлять лишь два-три объекта, не более.
Для справки: в 2013 году в Петербурге ввели в эксплуатацию 179 многоквартирных домов, в области —123.
С помпой открытые МФЦ для застройщиков бесполезны: пропускная способность портала Росреестра — 40 Мб, данные по многоквартирному дому могут «весить» 1,5–5 гигабайт и более. Остается записываться по телефону, занимать очередь…
В области можно сдавать документы в районных отделениях кадастровой палаты, а потом ждать, пока машиной (два-три раза в неделю) диски или флешки довезут до головной конторы…
Специалисты обеих кадастровых палат указывают на плохое качество исполнения техпланов и низкую квалификацию кадастровых инженеров, жалуются на дефицит собственных кадров. В Ленобласти с января успели принять у застройщиков семь адресов. Из них только один поставят на учет, а шесть объектов «завернули» из-за ошибок в документации.
Специалисты говорят, что ошибки при желании можно найти всегда, потому что требования сформулированы расплывчато или вовсе двусмысленно. А еще в кулуарах поговаривают, что в КП дано негласное указание на ближайшие три месяца — возвращать документы, пока не будут решены технические проблемы.
Проблема — в новом порядке. До декабря 2013‑го можно было подавать документы на дом отдельно, а на квартиры — отдельно. Теперь — только в комплекте.
Генеральный директор Северо-Западного кадастрового центра Дмитрий Полунин уверен, что корень зла — в неверной трактовке закона: «Закон требует одновременной постановки на учет многоквартирного дома и всех помещений в нем. По сути, это обязанность Кадастровой палаты. Но это вовсе значит, что кадастровый инженер должен направлять все сформированные техпланы единовременно и уже тем более — при одном заявлении! Более того, в последнем предложении п. 4 статьи 25 221‑ФЗ специально предусмотрено исключение из общего правила подачи одного заявления для осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме. То есть закон не ограничивает количество направляемых в Кадастровую палату заявлений, главное — своевременно обеспечить направление полного объема информации».
И вправду, странно, если законодатель закладывает в закон заведомо невыполнимые (по техническим причинам) нормы. Хотя у нас это бывает.
Некоторые участники рынка и вовсе ударяются в конспирологию: они полагают, что кадастровые службы намеренно, в корыстных интересах создают «узкое горлышко».
Мы в это, конечно, не верим. Мы полагаем: когда Даниил Пильдес говорит, что «строителей ждут на переговоры с планами и графиками по вводу объектов», он именно это и имеет в виду.