ЖСК объявят вне закона
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий привлекать деньги граждан для строительства многоквартирных домов с использованием жилищно-строительных кооперативов, а также выпуск застройщиками жилищных сертификатов.
Законопроект, в очередной раз меняющий положения 214-ФЗ и ряда других законов, внесен несколькими депутатами Госдумы от разных фракций. В числе авторов – спикер Вячеслав Володин, это заставляет отнестись к документу серьезно.
Авторы поправок полагают, что схемы с выпуском жилищных сертификатов и продаж с помощью ЖСК не обеспечивают должного контроля за деятельностью застройщиков. Кроме того, к таким схемам неприменим механизм компенсационного фонда, и их могут использовать для обхода требований 214-ФЗ. Поэтому сертификаты и ЖСК решили запретить. Исключение сделано только для кооперативов, строящих на муниципальных или государственных землях, в том числе – на участках для льготных категорий граждан.
Основная часть законопроекта посвящена созданию единой информационной системы в сфере долевого строительства и порядку работы контролирующих органов. Эти изменения, как и полный отказ от «долевки», уже обсуждались на совещании президента с членами Правительства РФ в конце октября.
Например, надзором за долевым участием должен заниматься региональный госстройнадзор или специально уполномоченный самостоятельный орган исполнительной власти. Минстрой будет согласовывать назначение и освобождение от должности его руководителя.
Сейчас Минстрой и контрольные органы в регионах пользуются информацией, содержащейся на разрозненных и разнотипных ресурсах – нет единых правил формирования сведений, а данные в разных системах могут отличаться. Поэтому создается единая система, куда все органы власти в обязательном порядке будут включать подробные сведения о застройщике, его проектах, выданных разрешениях, проведенных проверках, их результатах и т.д.
Контролировать, как застройщики соблюдают закон с помощью этой системы, будет Фонд защиты прав дольщиков. Если найдутся нарушения, Фонд обратится в Росреестр, который приостановит регистрацию ДДУ (до устранения нарушений), о чем уведомят и всех дольщиков. Есть в законопроекте и интересный пункт о возможности Фонда вернуть деньги застройщику, если тот не соответствует закону или если выяснится, что он не исполнил обязательства по передаче квартиры дольщику в течение полугода с даты, указанной в договоре. На первый взгляд кажется, что в этом случае Фонд просто снимает с себя ответственность по выплатам гражданам.
Авторы предлагают также установить солидарную ответственность владельцев (бенефициаров) застройщиков за убытки, причиненные дольщикам. Так что компаниям придется раскрывать информацию о составе и структуре учредителей (участников) застройщика, взаимосвязи между ними, а также о физических лицах, которые прямо или косвенно вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов.
В общем, запасаемся попкорном...