Строительные СРО собрались на юбилейном съезде

Об этом, в частности, говорилось в ходе юбилейного XX съезда саморегулируемых организаций в сфере строительства, который состоялся в Москве под председательством президента Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антона Глушкова. 

Глава Минстроя Ирек Файзуллин начал с обнадёживающей аналитики: несмотря на непростые экономические условия, отрасль и в прошлом году, и в этом демонстрирует развитие, увеличивая объёмы строительства. Это видно и по количеству госконтрактов – их более 220 000 в целом по стране, и по уровню налоговых поступлений – 4 трлн рублей в 2020-м. В текущем году будет ещё больше. К тому же год назад в стране ввели 82,2 млн кв.м жилья, а по итогам 2021-го прогноз – более 85,5 млн «квадратов». И около 200 миллионов метров находятся в процессе строительства. 

«Да, есть проблема увеличения себестоимости строительства. И те организации, которые работают по госконтрактам, прорабатывают перерасчёт сметной стоимости своих объектов в соответствии с приказом Минстроя РФ №500, получившим регистрацию летом этого года. Мы также вносим изменения в постановление правительства №1315, связанное с контрактами длительностью до одного года. Нужно продолжать взаимодействие представителей СРО с руководством регионов с целью повышения прозрачности строительной отрасли», – подчеркнул министр. 

Кроме того, финансовая помощь нуждающимся компаниям будет предоставляться из других источников. Так, программа выдачи займов из компенсационных фондов СРО уже продлена до конца года и может стать постоянной. Но лишь в том случае, если деньги будут возвращаться. 

«На мой взгляд, схема достаточно эффективна. На сегодняшний день мы поддержали строительных контрактов на общую сумму 33,6 млрд рублей, общий объём выданных займов из средств компенсационных фондов составил 4,2 млрд рублей. Если мы наглядно покажем возвратность денежных средств, мы сможем эту меру поддержки сделать постоянной», – заявил в ходе своего выступления на съезде Антон Глушков. 

Заграница поможет

Отдельное внимание было уделено кадровым вопросам. «Мы потеряли какое-то количество иностранной рабочей силы. И вот сейчас мы совместно с Минтрудом и Минздравом подписали соглашения с рядом стран, прописав упрощённую процедуру ввоза зарубежных рабочих», – рассказал Ирек Файзуллин.

В ответ Антон Глушков сообщил, что за трудовыми мигрантами могут закрепить конкретные виды деятельности. Дело в том, что сейчас большинство приезжих рабочих – это «серые» строители, которые сначала получают патенты, а уже потом трудоустраиваются в подрядные организации. При этом иностранные рабочие очень мобильны. 

«Когда девелоперы ввозили рабочих для себя, 50-60% из них в итоге оказывались не на стройках, а в службе доставки, то есть шли работать курьерами. Сейчас разрабатывается законодательная схема, которая позволит удержать в отрасли работника, если он приехал в страну как строитель. При этом он может менять место работы, продолжая трудиться на стройке», – считает глава НОСТРОЙ.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий акцентировал внимание на проблемах отрасли. Рост цен на жильё – одна из основных. По словам сенатора, вполне возможно сокращение спроса из-за удорожания стройматериалов, изменения условий выдачи льготной ипотеки и, конечно, низких доходов населения. Но те заделы и новые направления, которые законодатели прорабатывают вместе с профильными министерствами, всё равно должны принести положительный результат. 

Первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов поделился конкретными результатами работы депутатов нижней палаты за пять лет. «Мы приняли ряд решений, которые повлияли и ещё повлияют на строительную отрасль в целом. Так, новая программа по расселению аварийного жилья вывела на рынок полтриллиона рублей. Немало сделано для восстановления прав обманутых дольщиков. Закон о комплексном развитии территорий должен стать переломным и дать новые стимулы для развития всех регионов страны. Конечно, эта работа и дальше продолжится. Например, предстоит ещё принять закон о статусе апартаментов. Мы сделаем его прозрачным и понятным и для покупателей, и для инвесторов», – подчеркнул депутат. 

Альтернативы ипотеке

Заместитель гендиректора «ДОМ.РФ» Денис Филиппов посвятил выступление ипотеке и увеличению платёжеспособного спроса населения на рынке недвижимости. Он напомнил, что в 2021 году 1,2 млн россиян смогли улучшить жилищные условия при помощи заёмных средств. Это на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом госпрограммы составляют до 25% общего объёма выданных кредитов. 

«Но, конечно, этого мало, ведь 40% россиян не могут взять ипотеку даже по нулевой ставке. Альтернативой может быть только рынок аренды, в том числе льготной. В Воронеже, скажем, снять квартиру можно за 20% от рыночной ставки. Всего же в пяти субъектах РФ такой механизм действует. В перспективе он способен решить «квартирный вопрос» для очень многих. Добавлю, что схему с проектным финансированием уже можно признать удачной: 70% жилья строится с её помощью. И я с удовольствием отмечу, что «ДОМ.РФ» входит в тройку лидеров по объёмам выдачи кредитов застройщикам», – рассказал представитель госкорпорации. 

Первый вице-президент Российского союза строителей Владимир Дедюхин одной из главных задач видит взаимодействие профессионального строительного сообщества с властями регионов для развития механизма государственно-частного партнёрства. Один из первых результатов такого взаимодействия – особая экономическая зона «Липецк», где расположено множество предприятий индустриального малоэтажного домостроения. Другой пример – частный город Доброград, где активно развивается ИЖС. 

Возмещение потерь

После обязательных приветствий участники съезда перешли к работе в рамках основной повестки. Первым был рассмотрен вопрос «Об утверждении отчёта о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2020 год». 

Отчёт за прошлый год представил Антон Глушков. Основные тезисы были следующими. Ценообразование стало одним из основных трендов в строительстве в последние полтора года. В НОСТРОЙ создан специальный департамент, проведена оценка затрат, которые понесли строители из-за «антиковидных» мер. Возможность их возмещения внесена в методику, утверждённую Минстроем летом прошлого года. Сейчас пересматриваются и утверждаются новые расценки совместно с Главгосэкспертизой. А региональным властям нацобъединение помогает перейти от общих индексов к индексам по элементам затрат. В итоге 55 субъектов на них уже перешли. 

Также ведётся мониторинг роста стоимости стройматериалов. Для большей части подрядчиков их подорожание стало вызовом и даже шоком. Глава НОСТРОЙ поблагодарил Минстрой – с его помощью удалось оперативно принять постановление правительства №1315 и дать возможность скорректировать твёрдые цены в рамках контрактов по ФЗ-44. Теперь можно пересмотреть стоимость более 22 000 госконтрактов в общей сложности на 5,8 трлн рублей. 

Региональные нюансы

Участники съезда заслушали ряд выступлений координаторов НОСТРОЙ по федеральным округам, осветивших в своих докладах проблематику строительного комплекса на местах.

Так, координатор НОСТРОЙ по Приволжскому федеральному округу Любовь Аристова обратила внимание на то, что заказчику порой трудно определить обоснованность смет от подрядчиков, и на это уходит много времени. 

«Мы предлагаем ежеквартально размещать информацию о текущих ценах на стройматериалы методом конъюнктурного анализа в федеральной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) на основе предоставленных субъектами данных для объектов стоимостью до 30 млн рублей. Мы знаем, что в регионах таким образом утверждаются цены по 700 наименованиям работ раз в квартал», – пояснила она. 

Батырбий Тутаришев, координатор НОСТРОЙ по Южному федеральному округу, вновь вернулся к проблеме дефицита кадров. Связана она, по его мнению, с низким уровнем подготовки выпускников строительных образовательных учреждений. 

«На площадку приходят бакалавры и магистры, которые далеки от стройки. Их подготовка идёт совсем не по той программе, которая необходима в современных условиях. Строительство тесно связано с безопасностью, любая допущенная ошибка будет иметь серьёзные последствия через годы. Нам необходимо вернуть систему повышения квалификации. И этот процесс должен происходить не в вузах, а в специальных центрах, аккредитованных НОСТРОЙ, потому что нацобъединение отвечает за безопасность и качество», – предложил эксперт.

От СКФО выступил гендиректор Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» Фидар Кудзоев, рассказавший о положении строителей Северного Кавказа, компфондах и промежуточных уровнях ответственности. Представитель Уральского федерального округа Юрий Десятков в своём докладе остановился на цифровизации КНД и роли СРО, кадрах и рейтинговании в строительстве, а также на расширении полномочий ГИП/ГАП.

Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин рассказал об осуществлении обязательств по государственным контрактам и снижении издержек на это направление со стороны строительных организаций, а также обратился с просьбой к Минстрою России и Ростехнадзору поддержать разработанное НОСТРОЙ программное обеспечение по сбору и анализу данных для контроля и регулирования соблюдения требований по охране труда на стройплощадках. Координатор НОСТРОЙ по СФО Максим Федорченко озвучил предложения членов СРО Сибири о внесении изменений в Типовые условия контрактов, утверждённые Минстроем России, а также рассказал о деятельности возглавляемой им научно-консультативной комиссии.

Строителей услышали

О деятельности Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере отчитался его председатель Алексей Белоусов, коротко остановившись на наиболее важных экспертных заключениях. Между съездами совет собирался десять раз. Было утверждено 37 экспертных заключений. Наиболее важные учтены при принятии нормативных правовых актов в сфере строительства в рамках «регуляторной гильотины».

Кроме того, участники съезда выслушали доклад ревизионной комиссии и отчёт председателя Технического совета НОСТРОЙ по вопросам технического регулирования, нормирования и оценки соответствия в строительстве.

В завершение съезда большинством голосов были утверждены приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2022 год.