В Токсово суд велел зарегистрировать самовольно освоенный участок в 12 соток

Участок входит в состав большого надела с кадастровым номером 47:07:1424001:6 («шестерка», «шестой квартал»), площадью 34,8 га, который находится между озером Лассылампи, дорогой на Матоксу и землями СНТ «Защита». 

Ранее территорией распоряжалось Минобороны. Затем, в ходе «освоения» кусков Ржевского полигона, земля оставалась юридически бесхозной: в графе «собственник» в выписках из ЕГРН значился прочерк. Неизменной осталась категория: земли промышленности, обороны и иного спецназначения. Что, разумеется, не предполагает ни ведения садоводства, ни строительства жилых домов. Однако участками в «шестом квартале» распоряжались руководители СНТ «Защита»: принимали в члены садоводства все новых граждан, расписывали им участки на спорной территории.

В 2001 году, судя по материалам дела, садоводом стал Юрий Мазго; в СМИ его называют советником губернатора Петербурга; его имя действительно есть в телефонном справочнике Смольного («дежурный помощник»).

Юрий Мазго подал иск об установлении границ участка и признании права собственности на 12 соток. Ответчики – администрация Токсовского поселения и СНТ «Защита». (Представитель «Защиты» полностью поддержал требования истца). Всеволожский суд установил, что СНТ «Защита» действительно «фактически занимает территорию участка с кадастровым номером 47:07:1424001:6». Но «ни одним из предоставленных документов и ни одним из  приведенным в доводах судебным актом не установлено, что этот участок предоставлялся СНТ «Защита» в установленном законом порядке». И в сентябре 2022 года в иске г-ну Мазго было отказано. Решение подписал судья Алексей Аношин.

В апреле 2024-го дело добралось до апелляционной инстанции. Областной суд посмотрел на обстоятельства иначе. Апелляция даже не вернула дело на новое рассмотрение, а просто постановила принять новое решение. За основу было приняты не документы терпланирования и даже не решения исполнительной власти, а некий «генплан СНТ «Защита» (который никем не был согласован). Дословно: «участок, предоставленный Мазго Ю.В., расположен в границах участка, испрашиваемого к отводу в 1997 году под прирезку к садоводству «Защита» и внесенный таким образом в генеральный план застройки ПКС «Защита» в 1998-1999 году». И далее: «Используемый истцом участок… в момент предоставления входил в состав территории СНТ «Защита». (Переводим с юридического н русский: просили - значит, входил! Интересно: а если бы бессменный председатель СНТ «Защита» Сергей Атаманчук включил в свой план застройки Дворцовую площадь?)

Кстати: СНТ «Защита» уже пыталась через арбитраж включить спорные территории, включая «шестерку», в свои владения. И получила отказ в трех инстанциях, включая Верховный суд. Арбитраж установил: спорные участки «Защите» не предоставлялись, прав у садоводства на них нет. Областной суд эти решения проигнорировал

Областной суд (под председательством Елены Алексеевой) также указал, что «не подходящая» для садоводства категория земли - вообще не препятствие. Эту часть решения NSP расшифровать не может, просто цитируем: «Вывод Всеволожского суда о несоответствии испрашиваемого истцом участка условиям 137-ФЗ (О введении Земельного кодекса) в связи с его категорией, не основан на законе, поскольку само по себе нахождение участка в составе муниципальной собственности никак не препятствует его приватизации…») То есть: первая инстанция - о категории, которая не допускает садоводства, апелляция – о муниципальной собственности, к которой спорная земля в 2001 году вообще не имела никакого отношения.

«Вывод апелляции был бы понятен, если бы план СНТ 1998 года был согласован муниципалами: в таком случае действительно последующее изменение границ СНТ не должно нарушать права заявителя, который уже начал участок осваивать. Тем не менее в решении нет ни полслова, что такое согласование было, а потому итоговые выводы суда выглядят не очень обоснованными», – аккуратно комментирует юрист Дмитрий Некрестьянов, партнер АБ «Качкин и Партнеры».

По словам местных жителей и активистов, на бесхозной «шестерке» построено уже с полсотни домов, причем последние годы строительство активизировалось. Местные жители говорят, что и председатель СНТ тоже завел себе здесь особняк. Решение областного суда может запустить цепную реакцию: серию исков о легализации самостроя.

Вердикт апелляции может быть обжалован в кассационной инстанции. Теперь вопрос: а кто будет обжаловать? Чьи интересы нарушены?

В 2014 году, после серии исков, арбитраж признал отсутствующими права РФ и Минобороны на участок 47:07:1424001:6. (Кстати - решение засекречено, в публичном доступе его нет). В 2022 году на участок в 34,8 га в Росреестре было оформлено право собственности Токсовского ГП – земля стала муниципальной. И никто нигде этого не оспаривал, по крайней мере, ни NSP, ни активистам из «Токсовских озер» такие иски не известны. Но муниципальные чиновники в марте 2023 года сами решили отказаться от земли и попросили Росреестр снять «шестерку» с кадастрового учета. (Копия заявления у редакции NSP есть, объяснений – нет). Что в ведомстве и сделали. «Неизвестные лица» тут же обнесли участок забором…

Дмитрий Некрестьянов напоминает: обжаловать решение в кассацию может любой участник дела, а также – прокуратура или любое третье лицо, которое сможет обосновать что его права затронуты, а он к делу не привлечен. На кассацию отводится три месяца. Решение было принято 24 апреля 2024 года, оформлено – 3 мая (с этой даты пошел отсчет), опубликовано – в середине июня.

Районные и областные власти от истории с «шестым участком» устранились: не участвуют, не комментируют. Хотя те же всеволожские чиновники через суды усердно пытаются выселить 60 садоводов из поселка «Кинза», под предлогом самостроя в результате «реестровой ошибки» - при том, что застройка «Кинзы», в отличие от «шестерки», была властями согласована.

Кстати: во Всеволожском районе более 1,5 тысяч многодетных семей годами маются в очереди за бесплатными участками, положенными им по закону. «Нет земли!» - говорят им чиновники.

Интересно, кто же обеспечивает такое мощное прикрытие «Защиты»? Руководители садоводства организуют незаконные вырубки на прилегающих землях, прокладывают и эксплуатируют незаконную дорогу через муниципальные земли, продают участки на «ничейной» земле - без каких-либо последствий.