НАШ ЦИТАТНИК: «Планировочно город построен так, что у нас нет транспортных дублеров набережных. Мы не можем отключить эти артерии. Хотя понимаем, каким комфортным для пешеходов становится город, когда перекрывается движение, например, во время «Алых парусов»...» Юрий Бакей

20 июня, 05:35

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли РФ до 2030 года. А что, по-вашему, надо сделать для её поддержки?

22 сентября 2019 в 21:04

Опубликован проект Стратегии развития строительной отрасли РФ до 2030 года. Документ направлен на реализацию майских указов президента и призван помочь развитию конкурентоспособной отрасли, обеспечить комфорт и безопасность построек для граждан. Своим мнением с NSP поделились Никита Загускин, Антон Мороз, Эдуард Тиктинский, Роман Строилов, Павел Андреев и другие.

Вот только конкретных мер в стратегии маловато, всё больше общих рассуждений...

А что, на ваш взгляд, нужно сделать для поддержки и развития строительной отрасли? Какие шаги вы считаете первоочередными и в какой области (стимулирование спроса, прорыв в производстве стройматериалов, подготовка профессиональных кадров)? Что нужно сделать, чтобы майские указы были выполнены, а строительство обеспечивало значимую часть ВНП, создавало рабочие места и служило мультипликатором инвестиций?

Никита Загускин,
координатор НОСТРОЙ в СЗФО, член Совета НОСТРОЙ:

– Стратегия – это концептуальный документ, отражающий основные задачи. Их можно считать весьма широкими, но для их исполнения будут разрабатываться «дорожные карты», в которых будут конкретные вопросы и предложения, как изменить регулирование строительной отрасли. Там уже будет конкретика.
Кроме того, стратегию развития строительной отрасли нельзя рассматривать в отрыве от других стратегических документов, которые уже разработаны или готовятся. Реализация этой стратегии будет, конечно, во многом зависеть от развития экономики страны в целом.

Антон Мороз,
вице-президент НОСТРОЙ:

– Пока стратегия носит рамочный характер. Очень важным будет документ, описывающий пути её реализации, – «дорожная карта» исполнения национальных проектов, 
направленных на развитие экономики страны.
Первоочередными мерами, если мы говорим о жилье, считаем стимулирование покупательской способности населения. Это и поддержка ипотечного кредитования, отсрочки по платежам, снижение ставок и их субсидирование. А также легализация апартаментов как класса жилья и поддержка арендного жилья. Однозначно важно повышение благосостояния населения. Правительство должно понимать, что без решения этого вопроса строительный блок не сможет решить свои задачи.
Необходим и пересмотр системы работы промышленности строительных материалов, развития современных материалов и технологий. И всё это невозможно без решения проблемы подготовки квалифицированных 
кадров на всех уровнях, как рабочих специальностей, так и инженерно-технических. Заказ на такое образование должен строиться на запросах строительного сообщества. Нужна чёткая система, связывающая образовательные учреждения и профессиональные сообщества. Для этого строители должны представлять статистические данные по субъектам РФ – по их потребностям в определённых специалистах.
Для выполнения майских указов, конечно, необходимо развивать производственную базу, синхронизировав её с программами энергообеспечения, строительства жилья и дорог – все нацпроекты должны быть связаны, чтобы решить задачу развития экономики в целом и строительства как её локомотива.

Александр Орт,
президент Группы компаний «ННЭ»:

– Для долгосрочного развития строительной отрасли важно понимать, что «кадры решают всё». Необходимо возрождать уроки труда, профориентацию и профтехзанятия в школах. И далее развивать систему профессионального образования, которое даёт серьёзную подпитку отрасли. Всё остальное можно обеспечить и организовать: и стройматериалы, и работу на местах. Но наличие квалифицированных как рабочих, так и инженерно-технических кадров важнее.
Что касается выполнения майских указов, уже настало время вернуться к «дорожной карте», утверждённой первыми майскими указами, где была прописана организация негосударственного строительного надзора. Негосударственная экспертиза как институт уже состоялась. Можно продолжить разгосударствление надзорных функций и передать часть полномочий в негосударственные надзорные организации. Хотя бы на начальном этапе, до выдачи 
заключения о соответствии. При этом выдачу разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию оставить за государством.Ещё одним стимулирующим развитие фактором может стать распространение пониженной ипотечной ставки не только на Дальний 
Восток, но и на всю страну. Это простимулирует покупательскую способность и, следовательно, даст новый толчок строительным компаниям.

Эдуард Тиктинский,
президент Группы RBI: 

– Для развития отрасли нужно, чтобы качественное жильё становилось доступнее. В последние годы платёжеспособный спрос населения у нас почти не увеличивается на фоне роста себестоимости строительства. В результате маржа в строительной сфере минимальна. А ведь её смысл – не столько в прибыли, сколько в возможности вложить что-то в развитие бизнеса. Поэтому стимулировать спрос действительно важно.
Но есть и нечто более важное: государство должно уважать бизнес, понимать, что он служит и базой экономической стабильности в стране, и двигателем научно-технического прогресса. То есть создавать достойный инвестиционный климат, вести соответствующую налоговую политику. Особенно это касается строительной сферы, которая у нас регулируется всё более жёстко (а интересы дольщика и бизнеса при этом становятся всё менее сбалансированными).
Для рынка было бы полезно ограничить число законодательных новшеств и обеспечить ему стабильность. Бизнес должен прогнозировать собственную экономику хотя бы на срок в один цикл проекта, а в строительстве это 3-5 лет. Пока нам остаётся только мечтать об этих годах стабильности – когда ты чётко знаешь, какой проект сможешь реализовать в конкретном месте, в какой срок, с какой экономикой.

Роман Строилов,
директор по развитию, партнёр компании «М2Маркет»:

– Любые законодательные перемены в отрасли должны быть предсказуемы и не случаться так часто, как сейчас.
Разумеется, необходимо стимулировать спрос во всех сегментах рынка недвижимости. Для этого недостаточно снижать ставки по ипотеке, которая на сегодня занимает уже около 60% в объёме продаж и продолжает расти. Это говорит об общем обнищании населения, 
которое не способно приобрести недвижимость за собственные средства. Также пора прекратить повышать налоги, это существенно влияет на рост стоимости стройматериалов, который продолжается и без увеличения налогов.
Очень важно решить вопрос с подключением к сетям монополистов. Это ощутимая статья расходов девелопера даже в тех регионах, где нет дефицита ресурсов.
Необходимо пересмотреть множество архаичных норм и требований к проектированию, строительству, качеству, которые действуют с 50-60-х годов прошлого века и лишь удорожают строительство.

Наталья Осетрова,
руководитель проекта города-курорта Gatchina Gardens:

– Нужно внедрять чёткие стандарты в градостроительном планировании, именно планировании, грамотно подходить к разработке генеральных планов территорий. Необходимо наконец-то ввести классификацию объектов жилой недвижимости. Причём при классификации нужно учитывать развитие в том числе и деловой, производственной, образовательной инфраструктуры, нужно учитывать весь спектр деятельности человека в параметрах его жизненного цикла от детских садов до момента трудо-
устройства и занятости в конкретной отрасли.
Конечно, это вопрос долгосрочного планирования по принципу инвестиционного девелопмента. Но только так можно прийти к устойчивому развитию территорий, к отсутствию маятниковой миграции, к современным стандартам качества жизни, работы и отдыха, к формированию алгоритма поступления денег в бюджет от коммерческой деятельности после ввода в эксплуатацию объектов в полном цикле девелопмента.
Без участия государства эту задачу сложно решить, а девелоперы должны иметь представление о правилах игры не тезисно, а на законодательном уровне, ведь экономика не терпит приблизительного расчёта. Если мы строим дома для людей определённого класса, нужно также понимать, где эти люди будут получать образование и какие у них перспективы в трудоустройстве, ведь покупка недвижимости – это сделка с долгосрочной перспективой.
Строить просто «спальные» районы – это вчерашний день, это тупиковый путь для государства с точки зрения экономического развития территорий.

Сергей Терентьев,
директор департамента недвижимости Группы ЦДС:

– Для нас как для строителей принципиально важны два момента. Первое – чтобы законодательные новации не мешали нам работать и не отбивали желание заниматься этим бизнесом. Второе – поддержка потенциальных покупателей. Например, сегодня хорошо работают программа «Семейная ипотека» и другие программы субсидий и сертификатов, действующие в Петербурге. Для отрасли важны любые инициативы, направленные на поддержку 
и стимулирование спроса. Всё остальное мы сделаем сами. За долгое время существования рынка недвижимости в нашей стране успели вырасти квалифицированные управленческие кадры, которые способны справиться с любой задачей.

Николай Урусов,
генеральный директор ГК «Красная стрела»:

– Проект стратегии в нынешней редакции вызывает много вопросов. Её авторы обозначили цель – «развитие эффективной конкурентной высокотехнологичной открытой отрасли, основанной на квалификации и обеспечивающей устойчивый рост комфорта и безопасности среды жизнедеятельности», но инструментарий не прописали. По сути, они сказали, что гвоздь должен быть в доске, но не пояснили, будем мы его забивать, вкручивать или вдавливать.
Ещё один важный момент: в ходе разработки стратегии должны быть учтены и по возможности минимизированы риски. В числе наиболее интересных назвал бы два. Первый – опережающее по сравнению технологическими и кадровыми возможностями отрасли развитие нормативной правовой базы. Второй – неэффективность взаимодействия со смежными профильными федеральными органами исполнительной власти при подготовке изменений в нормативные правовые акты, в том числе в части упрощения, изменения процедур; преобладание локальных ведомственных интересов. Этих рисков достаточно, чтобы стратегия в целом была обречена на провал. Хотя именно их можно свести к нулю.
Основную цель все участники рынка и так прекрасно понимают: нужно строить больше качественного жилья, больше работать с городской средой, строить в срок и желательно не очень дорого. Чтобы достичь этой цели, нужно дать рынку немного отдохнуть. У нас была глобальная цель – защитить дольщиков. Ввели эскроу-счета. Теперь нужно не мешать отрасли нормально развиваться, прийти к балансу.

Павел Андреев,
руководитель компании «Л1»:

– В первую очердь отрасли нужны прозрачные, понятные и реализуемые на практике законы. Всё остальное бизнес сделает сам. Нельзя тратить годы на согласования, невозможно приспособиться к постоянно меняющимся правилам; деньги, вложенные в строительство, не должны замораживаться на долгие годы.
Так что прежде всего – правила. Остальное приложится.

Владимир ГАВРИЛЬЧУК, генеральный директор компании «Адвекс. Недвижимость»:
– Необходим системный подход. Сейчас строительная отрасль находится в стадии переформатирования. В ней появилось новое звено: банки. Каждое дополнительное звено усложняет процесс и делает его менее надёжным, менее предсказуемым. Возможности застройщиков сокращаются. В какую форму это выльется в итоге — пока непонятно, так что сейчас рассуждать об инновационных материалах и электронном проектировании, возможно, и не вполне уместно.
Основная задача понятна: надо строить больше, лучше и дешевле. Но её невозможно будет решить в условиях жёсткой зарегулированности, где нет места деловой инициативе и свободной конкуренции. Надо ведь строить не просто больше, а ещё и разнообразнее.
А раз уж банкам отвели роль регулятора, то им и стоило бы всерьёз подумать о снижении ставок – и по ипотеке, и по проектному финансированию. Это уменьшило бы для них маржу на отдельных проектах, но они бы выиграли за счёт роста объёмов. И тем самым как раз и помогли бы отрасли…