Андрей Степаненко
генеральный директор, Российский аукционный дом

В ближайшее время Гильдия станет Российской

Одним из важных событий форума PROEstate станет официальное вступление в должность нового президента Гильдии управляющих и девелоперов Андрея Степаненко, генерального директора РАД. О том, чего удалось добиться на посту президент-электа, о планах на будущее, работе Гильдии и смене ее названия он рассказал «Открытым торгам».

– Андрей Николаевич, президент-электом вас избрали больше полугода назад. Что произошло за это время?

– Одним из важных пунктов моей предвыборной кампании было изменение статуса Гильдии. За десять лет она по сути превратилась в профессиональное объединение федерального уровня, и это нужно было закрепить в названии. Переименование в Российскую гильдию управляющих и девелоперов (РГУД) — это признание ее значимости и влияния на рынке недвижимости и в стране в целом, это вектор развития ГУД на ближайшие годы. Поэтому одним из первых моих шагов стало закрепление нового статуса. В ближайшее время Гильдия станет Российской. Необходимые документы уже находятся в Правительстве РФ.

– А что это даст членам Гильдии?

– Это придает нашей организации больший вес, повышает ее значимость. Из сугубо профессионального сообщества, занятого внутренним развитием, решением конкретных проблем своих членов (что, конечно, тоже важно), мы должны превратиться в силу, имеющую влияние, участвующую в формировании и изменении рынков, на которых работаем. Для этого есть все предпосылки.

В последние годы Гильдия генерировала несколько инициатив федерального уровня. Сейчас мы вышли с ними в российское правительство. Цель — добиться, чтобы власти прислушивались к нам при принятии системообразующих законов, вместе работать над формированием в России открытого, прозрачного, доходного рынка недвижимости. Мы постепенно налаживаем диалог с федеральными властями и, как мне кажется, становимся полноправным участником важнейших дискуссий.

– Какие темы вы обсуждаете?

– В июле я докладывал правительству о предстоящих нововведениях в системе регистрации прав на недвижимость. Это очень серьезные вопросы. Принято решение в процесс совершения сделок с имуществом граждан включить нотариусов, которые будут проверять юридическую чистоту и готовить документы для регистрации в Росреестре. Мы предлагали расширить перечень подконтрольных нотариусам сделок, включив в него договоры с имуществом малого и среднего бизнеса, и, по нашим данным, уже с 2014 года стоит ожидать постепенного изменения законодательной базы, регулирующей эту сферу.

В рамках работы с Министерством регионального развития мы готовим предложения об упорядочивании рынка жилья эконом-класса. Власти регулярно говорят о таких квартирах, объявляют конкурсы на их закупку и обещают преференции застройщикам, работающим в этом сегменте, но четкого определения — законодательного или внутри сообщества — нет, что создает определенные сложности. Типология, которую мы сейчас разрабатываем, будет учитывать качество зданий, расположение, окружение, наличие социальной, дорожной и прочей инфраструктуры и пр.

Ведутся переговоры на другие актуальные темы: необходимость снижения административных барьеров и госрегулирования в области строительства и эксплуатации объектов недвижимости, арендное жилье, перспективы развития формата государственно-частного партнерства применительно ко всем областям строительства, принципы взаимодействия с властями по объектам социальной инфраструктуры.

– Как, по вашему мнению, можно снизить административные барьеры?

– Одно из предложений — отмена градпланов, разумеется, после утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования. По действующему законодательству, чтобы получить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, нужно предоставить градплан. Сейчас органы власти зачастую рассматривают выдачу этого документа как своеобразную процедуру, позволяющую или запрещающую строить, а также как возможность устанавливать те или иные требования или ограничения.

На самом деле, и это подтверждено многочисленными судебными решениями, информация, включаемая в градплан, может содержать лишь сведения из ранее утвержденной градостроительной документации, и, таким образом, его функция — чисто информационная.

– Каково мнение ГУД об участии застройщиков в сооружении соцобъектов?

– Мы считаем, что строительство социальной инфраструктуры — ответственность властей. Но если общегосударственный подход состоит в том, что расходы на ее создание должны быть полностью или частично возложены на плечи застройщиков, то логично и справедливо будет установить прозрачный и равный для всех механизм работы.

Мы предлагаем ввести региональные нормативы по стоимости строительства одного места в социальных объектах, которые рассчитываются через индексы РЦЦС. При экспертизе проекта будет определяться количество мест, необходимых для обеспечения нового объекта, за которые застройщики станут выплачивать сборы в региональные бюджеты — без этого они не смогут получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

– В этом году форум переехал в столицу. Что это дало участникам Гильдии?

– PROEstate сегодня — крупнейшее профильное мероприятие в стране. Расти в рамках петербургского статуса уже некуда, необходимо двигаться дальше. Свою роль сыграло и отсутствие динамики на местном рынке: PROEstate в 2012 году показал снижение девелоперской активности в городе, нехватку новых проектов и слабое внимание к мероприятию со стороны региональных властей. В этой ситуации логично было перенести форум в инвестиционно более активный регион.

Таким местом стала Москва, столичное правительство поддержало эту идею и проведет несколько своих мероприятий. О своем участии также заявили Совет Федерации и профильные министерства, крупнейшие госкорпорации и компании.

Еще один аргумент — региональные игроки, которым проще и исторически понятнее стремиться в Москву.

Хотел бы отметить, что на будущее мы рассматриваем возможность проведения PROEstate в любом другом субъекте, где активно развивается рынок недвижимости. Так мы сможем продвигать местные компании, входящие в Гильдию, и региональные рынки.

Иванова Евгения