Министерство запретов и ограничений

Рабочая группа при Минстрое обсуждает, как сделать первичный рынок совсем-совсем безопасным для покупателей. Некоторые бредовые инициативы могут обернуться такими же законопроектами.

На заседании президиума Общественного совета при Минстрое глава ведомства Михаил Мень заявил, что «предварительная концепция изменений» уже почти готова. Он напомнил, что недавно кооперативам уже запретили строить больше одного дома, закрыв тем самым одну из лазеек для недобросовестных застройщиков (см. «НП», № 27/2015). Однако для защиты покупателей жилья еще многое предстоит сделать.

В ведомстве полагают, что продажи по схеме ЖСК надо минимизировать. Одна из мер — запретить кооперативам рекламировать квартиры на стадии строительства. «Необходимо обязать ЖСК отчитываться о привлекаемых средствах граждан в органы контроля, как это делают застройщики», — говорит зам. главы Минстроя Наталья Антипина. Возможно, г‑жа Антипина просто не в курсе: закон уже наделил органы контроля правом проверять кооперативы наравне с застройщиками. Кроме того, ЖСК теперь обязаны вести реестр своих членов, указывая и суммы собранных с них средств. Видимо, в министерстве считают это недостаточным.

К идее публиковать единый реестр проектных деклараций добавлено предложение размещать на сайте Минстроя еще и единый реестр застройщиков, привлекающих деньги граждан-соинвесторов.

Рабочая группа озабочена также усилением ответственности за нецелевое использование средств дольщиков. Предлагают ввести обязательный раздельный учет по объектам. Если деньги, собранные с дольщиков одного дома, потратят на финансирование другого, штраф будет вдвое больше, чем ушедшая «налево» сумма. Некоторые участники совещания предложили сначала четко сформулировать, что такое целевое использование. Председатель правления Общества взаимного страхования застройщиков Александр Ручьев пояснил: сейчас до половины денег тратится на строительство сопутствующей инфраструктуры. (Построил детский садик — заплати штраф?)

Кстати, повышенные штрафы предусмотрены и для тех, кто привлекает деньги граждан, не имея на это права. В Комитете госстройнадзора ЛО отмечают: в обоих случаях придется штрафовать то самое юридическое лицо, которое основные средства получает от граждан. Даже суды при рассмотрении подобных исков интересуются, откуда «штрафные» деньги возьмутся. Возможно, введение уголовной ответственности за нецелевое использование средств будет более эффективным.

Спорная тема — минимальный размер собственного капитала. Если компания хочет продать жилья менее чем на 500 млн рублей, то объем собственных средств, по мнению рабочей группы, должен составлять от 50 млн. Если проект масштабнее (в Петербурге дороже будет практически любой многоквартирный дом), уставный капитал придется увеличить до 300 млн рублей. Малый и средний бизнес нервно курит в сторонке.

Просить застройщиков комментировать такие предложения — занятие медитативное и практически бесполезное. Обобщенный вывод мы можем написать за них и сами: «Никуда не деться — придется работать в новых условиях, но такое изменение правил игры неизбежно скажется на цене квадратного метра».