Бизнес в роли просителя

Экономическая ситуация, усугубившаяся пандемией, ставит на грань банкротства предприятия в самых разных отраслях. Бизнес просит о помощи (и для себя, и для клиентов), предлагая самые разные варианты. И власти вроде обещают помочь, но по-своему.

Россияне остались без «хлеба и зрелищ» – закрыты предприятия общепита, все развлекательные заведения, большинство магазинов, а туристический поток сошёл на нет. В сфере недвижимости не состоялись крупные профильные мероприятия. Например, Ярмарку недвижимости перенесли на 20-е числа мая. Но это пока. Например, международная инвестиционная выставка MIPIM в Каннах в этом году вообще не состоится, хотя сначала её было передвинули на начало июня.

Ритейлеры стараются договориться с владельцами помещений о снижении арендных ставок или отсрочках. Профессиональные управляющие, чтобы сохранить лояльный и надёжный пул арендаторов, который формировали годами, вроде бы должны пойти на уступки. Но это личное решение каждого. Например, Ingka Centres (бывшая Ikea Centres) не будет собирать плату и сервисный сбор с арендаторов магазинов на период их закрытия. Компании принадлежат торговые центры «МЕГА» и магазины IKEA. Она управляет в России 14 «Мегами», включая две в Ленинградской области. При этом ещё несколько дней назад УК отказалась пересматривать арендные ставки для операторов фуд-кортов в своих комплексах, назвав снижение трафика рисками обеих сторон договора.

Между тем Госдума сразу в трёх чтениях приняла поправки в законодательство, которые позволят арендаторам недвижимости (при объявлении в 2020 году субъектом РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации) требовать от собственника заключения дополнительное соглашение об отсрочке платежей. Такой документ надо подписать в течение 30 дней со дня обращения арендатора. Требования к условиям и длительности отсрочки установит Правительство РФ. Кроме того, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года, а арендатор вправе требовать уменьшения платежей в связи с невозможностью использовать объект из-за введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или ЧС.

В целом арендаторы самой разной недвижимости за введение режима чрезвычайной ситуации. Такая мера или, например, официальное объявление эпидемии помогло бы в переговорах, поскольку это форс-мажорные обстоятельства.

Общепит голодает

Петербургские рестораторы, опасаясь скорого банкротства, обратились к губернатору с петицией. Они говорят, что из-за ситуации с коронавирусом уже с февраля выручка большинства организаций упала на 40–60% и продолжает стремительно снижаться. Это значит, что через два–три месяца начнутся банкротства, а более 100 000 человек могут быть уволены. Ведь этот бизнес построен на оборотных средствах. А почти 90% компаний ресторанного бизнеса относятся к малым предприятиям.

Они просят также признать ситуацию форс-мажорной, освободить общепит от всех налогов и страховых взносов с выплат сотрудникам сроком до 120 дней с даты отмены ограничений. Ввести каникулы на оплату коммунальных услуг на тот же срок и помочь с получением беспроцентных займов с отсрочкой выплат основного долга в государственных банках. А также отменить плату за размещение нестационарных торговых объектов этим летом и плановые и внеплановые проверки, кроме случаев прямой угрозы жизни и здоровью граждан.

В помощи нуждаются и общественные пространства. О ней губернатора просят «Севкабель Порт», «Люмьер Холл», «Бертгольд центр». Государство поддерживает государственные музеи, но забыло о частных культурных учреждениях и общественных пространствах. А вот планетарий в «Люмьер-Холле» продаёт билеты со сроком действия до конца года и дарит десять защитных масок, которые сам и производит для поддержания сотрудников и проектов.

В ответ Смольный пообещал бизнесу поддержку. Льготы получат гостиницы, общепит, предприятия спорта и культуры. Городской план обеспечения устойчивого развития экономики в негативных условиях предполагает снижение в 2020 году ставки налога, взимаемого по упрощённой системе: с 7 до 5% по объекту налогообложения «доходы – расходы» и с 6 до 3% по объекту налогообложения «доходы». На 50% будет снижен налог на имущество за 2020 год для гостиничного бизнеса.

Не платить авансовые платежи в этом году по налогу на имущество организаций, земельному и транспортному налогам смогут субъекты малого и среднего предпринимательства (но только представители отдельных отраслей). В основном власти будут поддерживать предприятия дополнительного образования, культуры, спорта, туризма в широком понимании – от туристических компаний и гостиничного бизнеса до конгрессно-выставочной деятельности и заказных перевозок, а также общепита.

Арендаторов участков и объектов нежилого фонда, находящихся в городской собственности, освободят от арендных платежей или предоставят рассрочки. Вводится и временный мораторий на проверки и обследования. Чиновники также обещают способствовать сбыту социально значимой продукции. Поддержку получат нестационарные торговые объекты, фуд-траки, киоски для молочной, мясной и рыбной продукции. Прорабатывается вопрос о новом режиме работы ярмарок. Выпадающие доходы бюджета от этих мер оцениваются в 4,5–5 млрд рублей.

То есть часть просьб Смольный исполнит, хоть и не в том объёме, о котором говорил бизнес, хотя чиновники готовят и другие меры поддержки.

Запрос на высший уровень

Российская гостиничная ассоциация просит премьер-министра Михаила Мишустина о срочной поддержке отрасли на федеральном уровне. В Петербурге и Москве заполняемость отелей в марте снизилась до 10–25%. Операторы сокращают персонал, кто-то уже решился на закрытие. Скоро начнутся массовые увольнения. Просьбы у отельеров примерно те же: освобождение от налогов (на землю, имущество, на доходы физических лиц) и платежей в социальные фонды (страхования и пенсионный) до 30-го дня с даты отмены ограничений, а на срок их действия – каникулы на оплату «коммуналки». Предприниматели также просят приостановить действие статей, регулирующих материальную, административную и уголовную ответственность за задержку зарплаты, предлагают до конца года рефинансировать с помощью государственных гарантий займы (речь про отсрочку по выплате процентов и тела кредита), а силами госбанков предоставить беспроцентные займы с отсрочкой выплаты тела кредита на покрытие кассовых разрывов и операционную деятельность. Наконец, следует отказаться или хотя бы повременить с введением гостиничного сбора.

Владельцы торговых объектов тоже просят премьер-министра отменить все налоги на полгода, уплату процентов для закредитованных ТЦ в банках с госучастием, все проверки малого и среднего бизнеса на шесть месяцев, а также установить право работодателя отправлять персонал в вынужденный (неоплачиваемый) отпуск на период до полугода.

Обращение с просьбой поддержать отрасль коммерческой недвижимости Михаилу Мишустину направила и Российская гильдия управляющих и девелоперов. В нём тоже идёт речь о налоговых каникулах, поправках в Трудовой кодекс в части изменения режима рабочего дня, сокращения срока уведомления работников об увольнении до двух недель, продления разрешения на работу иностранным гражданам (в связи с изменением миграционного законодательства).

Минпромторг поддержал большинство из этих просьб и предложил меры поддержки премьер-министру. Ведомство хочет отменить начисление НДС и налога на прибыль на полгода, а по ранее возникшим налогам установить отсрочку на тот же срок. Перестать начислять налог на имущество, НДФЛ, иные налоги и сборы, арендную плату за землю, налоги с ФОТ на персонал, остающийся в штате, а также ЕНВД, налоги по УСН, по патентной системе. В числе других мер обозначены льготное рефинансирование и реструктурирование кредитов, мораторий на пени, штрафы и санкции за нарушение действующих ковенант, «арендная амнистия».

Государева помощь

План первоочередных мероприятий для устойчивого развития экономики Правительство РФ представило 17 марта. В нём четыре основных раздела: обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения, поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска, поддержка малого и среднего предпринимательства и общесистемные меры. Многие из этих мероприятий пока сводятся к мониторингу: потребительских цен, наличия товаров первой необходимости (лекарств, продуктов питания и т.д.), рынка труда. Среди реальной помощи, например, организация переобучения и общественных работ для безработных, а также увеличение выплат для них. Установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на ряд товаров, определяемых Правительством РФ (например, на стройматериалы). Банкам позволят временно не ухудшать оценку качества обслуживания долга (вне зависимости от финансового положения) заёмщика из отраслей, находящихся в зоне риска, по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Запланированы меры финансовой поддержки организаций транспорта, включая компенсацию убытков. Международная ассоциация аэропортов, кстати, просит Минтранс РФ распространить на аэропорты отсрочку по уплате налогов, предусмотренную для организаций малого и среднего предпринимательства.

Туроператоров в сфере выездного туризма освободят от взносов в резервный фонд Ассоциации «Турпомощь» в 2020 году.

Отсрочку по налогам на три месяца получат предприятия отраслей, пострадавших от распространения коронавируса. Сократят до двух недель время уведомления работников об остановке предприятия из-за последствий распространения инфекции. Создаётся финансовый резерв в размере до 300 млрд рублей, а также гарантийный фонд для реструктуризации кредитов пострадавших компаний. И многое другое.

На недавнем совещании министр финансов Антон Силуанов пояснил, что в первую очередь поддержку получат субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП). Для них снижены ставки страховых взносов с 30 до 15%. За девять месяцев у таких предприятий, по подсчётам чиновников, дополнительно высвободятся ресурсы в 285 млрд рублей. Им предоставят полугодовую отсрочку взыскания налоговых платежей и страховых взносов. Помогут и льготными кредитными ресурсами. Средства для этого изыскивают. Вводятся также государственные гарантии. На эти цели и программу рефинансирования предусмотрено около 500 млрд рублей. Процентная ставка Банка России по новому инструменту установлена в размере 4% по кредитам сроком на один год. В рамках ранее действующей программы рефинансирования МСП на 175 млрд рублей Центробанк снизил ставку с 6 до 4%, установив при этом предел конечной ставки в размере 8,5% для заёмщика.

Субъектам РФ дадут отсрочку по выплате бюджетных кредитов. В 2020 году эта сумма составит более 71 млрд рублей.

Руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров уверяет, что уже приостановлены все проверки – выездные, проверки контрольно-кассовой техники, валютного контроля. Приостановлены также все меры взыскания в отношении среднего и малого бизнеса, а это 76% предприятий страны. Кроме того, приостановлены меры по отраслям из перечня правительственной комиссии: туризм, авиаперевозки, физическая культура и спорт, искусство, гостиничный бизнес, образование, общепит, выставки и бытовые услуги. «Все эти меры включаются автоматически. То есть людям не нужно производить никаких действий, мы всё это сделаем сами», – заверяет Даниил Егоров. С 16 марта Служба приостановила подачу любых заявлений о банкротстве компаний. Да и вообще президент РФ объявил мораторий на банкротство компаний из пострадавших секторов экономики.

За строителями присмотрят

Что касается строительной отрасли, правительство будет вести мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций. Часть информации, например, о числе площадок, где работы приостановлены, будут запрашивать у регионов. Правительство РФ готово субсидировать процентные ставки по проектному финансированию, но только в случае падения темпов продаж. Зато чиновники обеспечат продление разрешений на трудовую деятельность иностранным работникам.

Госдума уже наделила Правительство РФ правом уточнять правила применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций и других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. А также особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов (и не только), сдача которых и сроки передачи дольщикам нарушены на полгода и более. Премьер-министр Михаил Мишустин обещал, что застройщиков (не всех, а нуждающихся в помощи) избавят от штрафов за срыв сроков ввода, а сами объекты не будут включать в список проблемных.

Строителей обещают не штрафовать по отдельным государственным контрактам в случае нарушений обязательств исполнителем из-за коронавирусной инфекции. Возможны продление сроков и корректировка цен по государственным и муниципальным контрактам в 2020 году. Власти обещают упростить процедуру и сократить состав документов, связанных с внесением изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, чтобы ускорить государственные капитальные вложения.

Генеральный директор СРО А «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов уверен, что строителям помогло бы снижение ставок по проектному финансированию. И здесь в состоянии помочь Центробанк. Нужен механизм, который позволит сохранить ставки по уже заключённым договорам, если ключевая ставка увеличится. И субсидировать ставки по новым, если они подрастут. Необходимы также послабления в правилах проектного финансирования. Сейчас действуют обязательные требования и критерии, например, по маржинальности проектов, которые стоило бы упростить исходя из сложившейся ситуации. Помогло бы и расширение списка проектов, которые компании могли бы завершить, используя старую схему взаиморасчётов с дольщиками – без эскроу-счетов. «Стоит всё же разрешить банкам поэтапное раскрытие эскроу-счетов по отдельному для каждого застройщика плану. Например, разрешить снимать часть денег при накоплении определённой суммы на эскроу или при завершении определённого этапа строительства. Это бы снизило кредитную нагрузку на застройщика. Также речь шла о налоговых каникулах по НДФЛ, льготах по региональным налогам, упрощении правил продления разрешений на пребывание в стране трудовых мигрантов, работающих на стройках. Но самая действенная мера – это субсидирование ипотечных ставок. Нынешние ограничены ключевой ставкой плюс 3,5%», – говорит Алексей Белоусов.

Помогите людям

По большому счёту девелоперам не нужна никакая помощь, если будет платёжеспособный спрос. А вот меры поддержки для потенциальных дольщиков и тех, кто уже купил жильё, не такие щедрые.

Отчасти рынку помог новый налог на доход с банковских вкладов размером более 1 млн рублей. Он вводится с 2021-го, но уже спровоцировал волну закрытия счетов, и часть этих средств неминуемо попадёт на рынок недвижимости. «Для граждан, хранящих сбережения во вкладах, эти меры могут стать поводом переключиться на рынок недвижимости. В настоящее время, с учётом размера ключевой ставки в 6%, проценты по депозитам не отличаются высокой доходностью – в среднем 4-5%. После введения 13% налога на доход, хранить деньги на вкладах становится ещё менее выгодным. В этом ключе альтернативой может стать рынок жилья. В связи с нестабильной ситуацией в экономике, только за последний месяц продажи квартир в новостройках Петербурга подскочили на 10%. Цены на жильё выросли на 6-7%. Не исключено, что из-за нового налога мы увидим рост числа инвестиционных сделок с недвижимостью», - говорит директор департамента рекламы и маркетинга ГК «Полис Групп» Ольга Ульянова.

Владимир Путин также предложил предусмотреть каникулы по потребительским и ипотечным кредитам, «если человек попал в сложную жизненную ситуацию». Госдума уже приняла соответствующий закон. Кредитные каникулы по потребительским и ипотечным займам введут для физлиц, индивидуальных предпринимателей, попавших в сложную жизненную ситуацию, а также для субъектов МСП из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей (из списка Правительства РФ). С заявлением о предоставлении каникул на срок до шести месяцев можно обратиться до 30 сентября. Обязательные условия – снижение дохода заёмщика за месяц до обращения более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год (правительство вправе определить методику расчёта среднемесячного дохода заёмщика) и отсутствие льготного периода по договору. Индивидуальные предприниматели вместо каникул могут попросить уменьшить им на полгода размер платежей. По умолчанию пакет документов состоит из справки о доходах и суммах налога физлица за 2019 и 2020 годы, выписки из регистра получателей госуслуг в сфере занятости населения (или о регистрации в качестве безработного), листок нетрудоспособности на срок не менее месяца. Можно добавить иные документы, свидетельствующие о снижение дохода заёмщика.

Банк России также рекомендовал кредитным организациям до конца апреля при просрочках выплат по ипотеке не забирать жильё, принадлежащее заболевшему коронавирусом, или в случае болезни проживающего с ним члена семьи – очень гуманно. А ранее ЦБ рекомендовал банкам не начислять пени и штрафы при просрочках по кредитам тех, кто заразился. Кроме того, банкам рекомендовано предоставлять ипотечные каникулы заёмщикам с официально подтверждённым заболеванием, вызванным коронавирусной инфекцией, даже если гражданин уже воспользовался один раз правом на ипотечные каникулы.

 «Деловая Россия» между тем просила президента РФ ввести ипотечные каникулы до конца сентября для всех граждан, а бизнес освободить от кадастрового налога и налога на землю в 2020 году. Каникулы по ипотечным платежам – для собственников единственного объекта недвижимости. А также мораторий на налоговые выплаты (включая НДФЛ, если зарплата не превышает пяти МРОТ) и выплачивать один МРОТ ежемесячно из материнского капитала.

Кстати, некоторые банки уже заявили, что готовы предоставить кредитные каникулы или реструктуризировать кредиты клиентов, испытывающих финансовые трудности в связи с пандемией коронавируса. «Дом.РФ» создал Центр информационной поддержки ипотечных заёмщиков, оказавшихся в сложной ситуации.

Кстати, чтобы гражданам комфортнее было в самоизоляции, депутат Госдумы Галина Хованская предложила запретить в Москве строительные и ремонтные работы в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Предложение интересное, но вот что подразумевается под прилегающими территориями? И остановятся ли работы в крупных проектах, где часть домов уже заселена, а часть ещё строится?

При этом идею временно отменить плату за коммунальные услуги на время карантина г-жа Хованская назвала популизмом: «Действует указ о том, что на период карантина пени и штрафы начисляться не будут. При всём моём отношении к социальным инициативам такую я поддержать не могу. Нужно платить за то, что ты потребляешь, например, мы же платим за лекарства в аптеках».

Зато в борьбу с кризисом включились частные компании. Сеть «Магнит» поддержит медиков – для них выпустят 100 000 специальных карт с повышенными бонусами (20%). Кроме того, «Магнит» обещает работу для сотрудников Burger King, KFC и «Шоколадницы». Mail.ru Group выделит миллиард для поддержки малых и средних предприятий. Корпорация запустит открытую платформу, где будут размещаться полезные в условиях пандемии сервисы: сети «ВКонтакте» и «Одноклассники» облегчат продвижение «малышей» в тематических группах и мобильных рекламных приложениях. Даже некоторые застройщики принимают посильное участие. Например, пожилые собственники квартир в комплексах «Северная долина», «Юнтолово» и «Панорама 360», построенных компанией «Главстрой Санкт-Петербург», в апреле не будут вносить квартплату – её просто не начислят.