Кому помощь, кому перепись
Петербургские обманутые дольщики раскритиковали законопроект Смольного, направленный на защиту их интересов. Граждане уверены, что чиновники намеренно делят пострадавших на категории, чтобы помочь лишь самой малочисленной.
Поправки в несколько местных законов, в том числе и в закон «О мерах по защите прав участников долевого строительства…», уже утверждены городским правительством (см. «НП», № 1/2014). Документ чиновники готовили долго, и еще дольше его согласовывали профильные комитеты и ведомства. Однако в координационном Совете инициативных групп обманутых дольщиков Петербурга уверены, что документ сырой, формулировки нечеткие и вообще противоречат федеральным нормам.
«Из текста фактически исключаются пострадавшие дольщики. Остаются только «участники долевого строительства, нуждающиеся в защите». Под критерии, установленные для «нуждающихся в защите», подпадет лишь малая доля тех, кто не может получить оплаченные квартиры», — говорит сопредседатель совета Михаил Емелин.
Например, одно из условий оказания помощи — решение суда (подтверждающее права требования гражданина), которое недобросовестный застройщик исполнить не может. А как доказать, что оно не может быть исполнено и какие для этого нужны документы, — не указано. Есть претензии и к определению проблемного объекта: на момент окончания действия разрешения на строительство степень готовности составляет менее 40% (в этом случае по федеральному законодательству Смольный может спокойно расторгнуть инвестиционный договор с нерадивым застройщиком).
А если он готов на 45%? Есть примеры, когда дом завершен на 100%, но жить в нем все равно нельзя (не заключены договоры с монополистами), или собственность на квартиру не оформить из-за юридических сложностей. Граждан насторожил и порядок передачи недостроя для завершения другой компании. Раньше новому инвестору разрешали завершить стройку при условии, что он «решит имущественно-правовые вопросы» с имеющимися дольщиками, что не мешало требовать с них доплаты за квартиры. Теперь формулировка изменилась на не менее расплывчатую: «С учетом законных прав граждан, заключивших договоры».
«Законопроект искажает реальные масштабы проблемы. Есть приказ Минрегиона, который более полно и четко описывает, кто такие обманутые дольщики. Этим критериям будет соответствовать гораздо больше граждан, вложившихся в строительство», — говорит другой сопредседатель совета Святослав Иванов.
Заместитель председателя Комитета по строительству Олег Островский поясняет, что этот законопроект как раз для тех, кому уже не поможет ни 214‑ФЗ, ни внесение в реестр по критериям Минрегиона: «Мы хотим помочь гражданам, у которых уже нет никаких шансов получить оплаченную квартиру. Те, кто рассчитывался за жилье по «серым» незаконным схемам, когда 214‑ФЗ уже действовал, сами взяли на себя риски. Но это не освобождает нас от составления реестра пострадавших дольщиков, и мы его подготовим и будем вести. Кстати, мы обращались в Минрегион с просьбой прописать меры поддержки и таких граждан, но на федеральном уровне это так и не сделано. Поэтому реестр пока остается просто списком».
Однако Олег Островский обещал поправить некоторые формулировки, когда документ будет рассматривать Законодательное собрание.