НАШ ЦИТАТНИК: «Город – слишком агрессивная среда для жизни. И в Ленобласти уже это учитываем: сократили этажность, снизили нормативную плотность. Мы приветствуем и будем поддерживать малоэтажные проекты…» Михаил Москвин

30 сентября, 14:56

Фонтаны блокируют стройку

6 июля в 08:26
3 215

Фонтаны блокируют стройку

Более 1200 участков в Ломоносовском районе выведены из оборота: Росреестр не регистрирует построенные на них дома.

Основание для отказа в регистрации: строительство в охранной зоне и на территории памятника «Водоподводящая система Петергофа» запрещено.

Памятник федерального значения, находящийся также под охраной ЮНЕСКО, расположен на территории двух субъектов Федерации – Петербурга и Ленобласти.  Его границы были утверждены в 2017 году приказом Министерства культуры. Вода течёт к фонтанам от Ропшинской возвышенности (20 километров от Нижнего парка), проходит 16 прудов, девять каналов, 12 речек и ручьёв, 26 шлюзов и водопропускных сооружений. Ограничения касаются не только водоёмов, но и прилегающих земель.

В Ленобласти водовод идёт по землям Низинского, Оржицкого и Ропшинского поселений. На землях с особым режимом использования полностью или частично находятся 1252 участка, принадлежащих гражданам. Около 100 из них были выданы многодетным семьям под строительство жилья. Владельцы последние два года пытаются регистрировать построенные на участках дома – и получают отказ или приостановку. 

В марте этого года следователи обнаружили на охраняемой земле «незаконные работы» (дамбу и дренаж), возбуждено уголовное дело.

В июне суд отменил часть Генплана Низинского СП – в зонах пересечения с водоподводящей системой.

NSP обратилась с запросом в областное Управление Росреестра. Заместитель руководителя ведомства Екатерина Ситникова весьма подробно разъяснила основания и суть ограничений, но главное – вот: «При рассмотрении документов, поданных на государственную регистрацию прав и объектов капитального строительства, расположенных на участках, попадающих в границы объекта культурного наследия, регистраторы принимают решение о приостановлении регистрационных действий».

В феврале этого года региональные власти поручили разработать проект охранной зоны, чтобы урегулировать правила использования этих земель. В апреле был проведён конкурс; максимальная цена контракта составляла 5,345 млн рублей. Победил Иван Ивченко, предложивший выполнить работу за 1,637 млн. Контракт должен быть исполнен до 31 декабря 2020 года. Сколько времени займёт согласование с Минкультом – неизвестно.

До вступления новых регламентов в силу планы садоводов и владельцев ИЖС что-либо построить на собственных участках в спорной зоне остаются рискованными.

«Обжалование приостановки ничего не даст, так как она правомерна, – полагает юрист Дмитрий Некрестьянов, партнёр АБ «Качкин и Партнёры». – Если постройка возведена ДО получения статуса ОКН и утверждения границ ансамбля, то она законна, её можно эксплуатировать и продавать, но нельзя реконструировать; если объект построен на территории ансамбля ПОСЛЕ утверждения границ, то есть существенный риск признания его самовольной постройкой. Строить в охранной зоне сейчас – нельзя, даже если построенное зарегистрируют, то через суд объект смогут признать «самовольным».

По мнению Дмитрия Некрестьянова, граждане могут обжаловать бездействие государственного органа в согласовании охранных зон (права защитными зонами нарушены, госорган не исполняет обязанность по их установлению).