НАШ ЦИТАТНИК: «С федеральным законом о реновации все понятно. Это набор заготовок. Субъект РФ берет ту, которая ему больше нравится, и напильником делает из подводной лодки самолет. Логику местного закона я понять затрудняюсь. В недоумении и урбанисты...» Виталий Никифоровский

11 августа, 00:35
14 июля в 12:45

Жители оспаривают в суде возможность вырубки Шуваловского леса

Жители домов, расположенных около Шуваловского карьера, судятся с администрацией: они оспаривают изменения в градостроительные документы, которые позволяют вырубить лесной массив.

Фото: NSP

В Петербурге идет спор из-за лесного участка недалеко от Шуваловского карьера: его могут вырубить и застроить. 

Судебное разбирательство стартовало после того, как горожане выяснили, что деревья рядом с их домами могут быть вырублены под застройку. Это законно – соответствующие изменения в градостроительную документацию город внес несколько лет назад. 

Речь идет об участках с номерами 78:34:0004281:10664 (6,5 га) и 78:34:0004281:14062 (7,4 га). Это территория между жилой застройкой, Парашютной улицей и промзоной. Значительная часть ее занята лесом. Нынешний владелец – компания, подконтрольная фирме Seven Suns, имеет право строить там жилье. 

1 из 2
Фото: pkk.rosreestr.ru

Ранее участки находились в рекреационной зоне Р2. Однако в 2015 году, в ходе внесения очередных изменений в Генплан Петербурга, для них была установлена функциональная зона "многоэтажная жилая застройка" (3ЖД). Позже аналогичные изменения были внесены и в ПЗЗ. Жители подали в суд. Они полагают, что документ мог быть принят с нарушениями, так как граждан не оповестили должным образом во время слушаний по поправкам в Генплан. «В представленных на сайте КГА СПб материалах в карте функциональных зон отсутствовали вносимые изменения зоны ЗЖД для территории земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0004281:10664, 78:34:0004281:14062», – говорится в тексте искового заявления

Помимо этого истцы указывают, что зеленые насаждения выполняют санитарную функцию, ограждая от предприятий промзоны. «Утрата рекреационного статуса и возможность застройки спорной территории фактически лишает ЖК "Шуваловский" единственного зеленого буфера», – пишут они. 

Граждане требуют отменить постановление о внесении изменений в Генплан и в ПЗЗ (в части, касающейся спорного участка). 

Комментарий пресс-службы Seven Suns Development (связана с ООО «СЗ «Вектор»): 

В настоящее время продолжается судебный процесс между жителями ЖК «Шуваловский» и Законодательным собранием Санкт-Петербурга, правительством Санкт-Петербурга. Граждане в своем заявлении просят признать недействующими два нормативных акта органов власти Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что указанными актами была произведена с нарушениями процедура смены рекреационной зоны смежного с их жилым комплексом земельного участка на зону жилой застройки, что нарушает, по их мнению, их права на благоприятную окружающую среду. ООО «СЗ «Вектор» является заинтересованным лицом по данному делу и собственником смежного земельного участка, в отношении которого были произведены данные изменения. 

Считаем позицию граждан неправомерной, доводы недостаточно обоснованными и доказанными. Жители не предоставили должных доказательств нарушения их прав принятием указанных актов, а также процедура принятия данных актов уже была предметом рассмотрения судами по иному делу, и ей дана оценка, в том числе Верховным судом РФ, как правомерной и законной. Более того, жители приобрели недвижимость в жилом комплексе, находящемся вблизи крупнейшей промышленной зоны, а также заводов и котельной, заранее зная об окружающей инфраструктуре. Однако экологической обстановке в данной местности не было дано каких-либо официальных отрицательных оценок. Также отсутствует взаимосвязь между возможным отсутствием или наличием минимальных зеленых насаждений, находящихся на смежных участках и являющихся при этом частной собственностью иных лиц, и экологической обстановкой данной местности.

На данный момент у нас отсутствует разрешение на строительство, стратегические планы развития, работы не проводятся, проект планировки не разрабатывается. 

Корреспондент NSP прогулялся по Шуваловскому лесу и по прилегающим кварталам. Во дворах жилых домов есть газоны и высажены деревья. Однако большинство высаженного – пока просто саженцы, они еще не дают хорошей тени.  

Лес, за который борются жители, снаружи выглядит скромно. Зайти можно по нескольким тропинкам, которые не бросаются в глаза. А вот внутри становится понятно, что это полноценный лесной массив и хорошая зона отдыха. Тут протоптаны тропинки – неблагоустроенные, но вполне проходимые. Много хвойных деревьев, много рябины. В жаркий день тут ощутимо прохладнее, чем в соседних жилых дворах, а из-за густых зарослей не слышно шума соседнего шоссе. 

Жители говорят, что встречают много животных: здесь живут белка, которой уже дали имя, сова, ежи. «Был заяц. Он, кажется, эмигрировал: много людей ходят гулять с собаками», – говорит местная жительница. На участке проводились орнитологические экскурсии – тут, как пишут организаторы, обнаружилось старое гнездо тетеревятника, также они нашли красноголовых нырков, чомг, лысух, крякв и других птиц.

1 из 8
фото: NSP

Комментарий NSP  

Ситуация с охраной зеленых насаждений в Петербурге провоцирует конфликты между горожанами и застройщиками. Вырубка деревьев, даже со всеми необходимыми разрешениями, почти гарантированно ведет к разбирательствам, в том числе и судебным. Жителям не хватает полноценных зеленых зон в пешеходной доступности. 

Требования по обеспечению зелеными насаждениями есть, они прописаны в законе «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» (не путать с законом о ЗНОП), но, во-первых, они учитывают именно озелененные участки, а не деревья. Т. е. нормы по озеленению можно «закрыть» за счет газонов или кустарников. 

Во-вторых, нормы обеспеченности озелененными участками исчисляются «по району в целом». Например, у Приморского района хорошие показатели по количеству «зелени», однако обеспечены они за счет больших лесных массивов вроде Юнтоловского лесопарка, до которого далеко не всем жителям удобно добираться. В итоге складывается ситуация, когда у человека, заехавшего в новостройку, из озеленения – один-два газона, на которых еще часто нельзя почти ничего посадить, потому что под ними проходят коммуникации, до парка – много километров, и все это по закону. 

Кстати, за вырубку деревьев полагается платить компенсацию, которая может исчисляться десятками миллионов рублей. NSP затрудняется определить размер возмещения за возможную вырубку Шуваловского леса. Для сравнения: одна из ресурсоснабжающих организаций при вырубке сотни деревьев и кустарников в 2019 году оплатила около 10 миллионов рублей. Деньги идут в бюджет и могут быть распределены на любые нужды, не обязательно на озеленение.