Градплан теряет силу

yle="text-align:justify">Градостроительные планы участков могут потерять статус: Минстрой предлагает считать ГПЗУ не нормативными документами, а сугубо информационными.

В некоторых СМИ появилась информация о законопроекте, разработанном Минстроем: якобы он упраздняет градостроительные планы. Ведомство действительно передало в правительство поправки в Градкодекс, однако, во‑первых, это было еще в апреле, а во‑вторых, речь об отмене ГПЗУ не идет.

По действующим нормам в градплане обобщены данные из генпланов, ПЗЗ, проектов планировки и межевания. Однако он отнесен к «документам по планировке территории». И в тех регионах, где нет утвержденных ПЗЗ или проектов планировки, строителям выдают градпланы. По сведениям Минстроя, недобросовестные местные чиновники с помощью ГПЗУ утверждают планировочные характеристики, а также параметры, регулирующие застройку, буквально перекраивая города «под себя». Ведь градплан можно утвердить без публичных слушаний! И кстати, это особенно актуально именно для столицы, где до сих пор не приняты ни Генплан, ни ПЗЗ. Неопределенность со статусом документа дает чиновникам рычаги воздействия на застройщиков. Можно одним выдавать ГПЗУ, а другим нет, можно торговаться по поводу «социалки» или требовать для его подготовки какие-то «лишние» бумаги.

В законопроекте дано новое определение того, что именно считать градостроительным планом участка, а также четко прописано, что он готовится только на основании вышестоящих документов, например проектов планировки территорий. Переработаны статьи о разработке проектов планировки и межевания; даны определения «планировочной структуры» и «элементов планировочной структуры». Одна из самых важных новелл — введение института инженерных изысканий.

Если Дума примет законопроект, он вступит в силу с 1 июля 2016 года. И к этому моменту все города — и Москва не исключение! — должны иметь генпланы и ПЗЗ, иначе они не смогут распоряжаться землей.