НАШ ЦИТАТНИК: «Вместо развития мы все занимаемся маневрированием, а горизонт прогнозирования минимален. Надо дать нобелевскую премию тому, кто скажет, что будет через полгода в экономике в целом и на рынке недвижимости...» Леонид Рысев

28 мая, 16:01
9 ноября 2015 в 07:40

Планы ограниченного комфорта

Cмольный подготовил график разработки и утверждения нового Генерального плана развития Петербурга на 2019–2043 годы.

Как пояснил вице-губернатор Игорь Албин, до осени 2016‑го город и Ленинградская область будут готовить Концепцию совместного градостроительного развития. На первом этапе предстоит определить границы зон взаимных интересов, а также взаимные потребности в транспортной и инженерной инфраструктуре. Кстати, уже наметилась разница в подходах к этой теме. Так, Евгений Домрачев, председатель КАГ ЛО, полагает, что необходимо рассматривать всю область, а специалисты СПб НИПЦ Генерального плана, считают, что зона совместных интересов — части Гатчинского, Ломоносовского, Тосненского, Всеволожского и Выборгского районов. При этом Евгений Домрачев указал на сложности сотрудничества: законодательство не предусматривает разработку единого документа пространственного развития для двух субъектов Федерации. Ситуацию, правда, пытаются изменить, внеся изменения в Градостроительный кодекс РФ, но этот законопроект по неясным причинам после первого чтения затормозился в Госдуме. Тем не менее стороны договорились о совместной работе в рамках Координационного совета СПб и ЛО, но вопрос о финансировании пока открыт.

Доминантный принцип

Этим и другим аспектам, касающимся Генплана, была посвящена конференция в Законодательном собрании. Так, Владимир Григорьев, главный архитектор Петербурга, сообщил, что планы города понизить базовую высоту застройки до 40 метров не следует понимать как полный отказ от высотного строительства. Комитет намерен разработать Схему размещения высотных доминант (от 100 м) в Петербурге, которая войдет в Генеральный план. Подробностей (число высоток, места их размещения) в КГА пока не сообщают. Г‑н Григорьев туманно пояснил, что теоретически это могут быть как жилые здания, так и коммерческие. Впрочем, еще до появления схемы доминант у застройщиков будет шанс возвести достойный объект выше 40 метров. (Эту отметку власти собираются уже в ближайшее время закрепить в скорректированных Правилах землепользования и застройки.) Правда, терпеливому девелоперу придется пройти двойное согласование: сначала представить проект на суд Градостроительного совета, а затем  вынести его на Комиссию по землепользованию и застройке. Кстати, Игорь Албин не исключает, что после корректировки ПЗЗ некоторым застройщикам придется пересмотреть свои высотные планы — даже если они должным образом согласованы. Печально, но то, что власть отменяет свои решения задним числом, уже стало привычным для петербургских застройщиков. Пересмотром прежде одобренных проектов тоже будет ведать Комиссия по землепользованию и застройке.

Зоны особого внимания

Председатель КГИОП Сергей Макаров напомнил, что при разработке Генерального плана нужно учесть всевозможные ограничения, связанные с охраной культурного наследия. Кстати, в следующем году предполагается утвердить новый вариант зон охраны таких объектов. От действующего он, в частности, будет отличаться тем, что в Петербурге вновь появится объединенная охранная зона, немного увеличатся территории зон охраны в районе проспекта Обуховской Обороны и Ижорских заводов. Кроме того, в 2016‑м комитет планирует сформировать границы и предметы охраны исторических поселений в Петербурге. Аналогичная работа связана с ЮНЕСКО. У градозащитников есть собственные идеи, которые им хотелось бы учесть в Генплане. Так, Александр Кононов, зам. председателя СПб ВООПИиК, напомнил о некоторых коллизиях проекта пробивки Новоизмайловского проспекта. Так, ради этой трассы рассматривается вопрос о переносе (!) на другое место бывшей электростанции Варшавского вокзала, которую не так давно признали региональным памятником. Не логичнее ли перенести трассу? — задается вопросом г‑н Кононов. Тем более закон запрещает перемещать недвижимые объекты культурного наследия. К тому же город уже корректировал траекторию будущей дороги ради сохранения бывшего Митрофаньевского кладбища (по прежнему Генплану через него собирались пустить трассу). Кстати, градозащитники не раз предлагали создать карту утраченных городских кладбищ, чтобы эти земли оставались мемориальной зеленой зоной.

Вячеслав Семененко, вице-президент Российской гильдии управляющих и девелоперов, ратовал за пересмотр решений о строительстве объектов соцкультбыта, в частности детских садов и школ. По его данным, в некоторых кварталах они спроектированы с превышением потребностей, в других — наоборот, а в третьих для них просто нет места. Да и сами нормативы проектирования этих учреждений давно устарели. По крайней мере, в странах Скандинавии они меньше по площади, и строительство их едва ли не вдвое дешевле.

В общем, говорили много и о разном: о развитии «серого» пояса, о создании петербургского стиля для новостроек и т. п. По данным «НП», КГА в 2016‑м планирует даже провести пару конкурсов для отдельных территорий (если, конечно, будет бюджетное финансирование). С большим энтузиазмом чиновники повторяют мантру о создании общественных пространств и зеленых зон, особенно у воды. В общем, в новом Генплане обязательно предусмотрят нашу комфортную и безопасную жизнь в мегаполисе XXI века. Разработать документ планируют к осени 2017‑го, а потом в течение года обсудить на общественных слушаниях и утвердить во всех инстанциях.