«2020-й – год консолидации и поддержки»
О государственной поддержке строительного комплекса и о помощи подрядчикам со стороны СРО рассказывает координатор по Северо-Западному федеральному округу Ассоциации «Национальное объединение строителей», председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
Загускин Никита
НОСТРОЙ
2020 год оказался крайне сложным для всех нас – временем новых вызовов, непростых задач и нестандартных решений. Однако, несмотря на выпавшие испытания, Национальному объединению строителей удалось консолидировать вокруг себя стройкомплекс страны. В том числе благодаря нашей совместной работе строительная отрасль в период пандемии была признана системообразующей, объекты продолжали строиться по всей стране, государственная поддержка позволила удержать на плаву не только бизнес застройщиков, но и подрядных структур. А теперь подробнее о самых главных итогах уходящего года.
О выдаче займов членам СРО
На данный момент сложилась определённая практика выдачи займов из средств компфондов (КФ). Статистика же на сегодня такова: из 222 строительных СРО 96 уже утвердили правила выдачи займов из КФ своим членам в Ростехнадзоре.
Необходимо уточнить, что возможность выдачи займов регламентирует постановление правительства, которое устанавливает жёсткие требования как к заёмщику, так и к предмету займа. В данном случае средства могут быть направлены только на выплату зарплаты или покупку стройматериалов по контрактам, заключённым до 1 апреля 2020 года. И при этом заёмщик не должен иметь никакой задолженности перед бюджетом по выплате заработной платы. Выходит, что доступ к денежным средствам КФ ограничен.
По состоянию на 28 октября 2020 года из КФ выдано более 2 млрд рублей, из них 800 млн – на выплату заработной платы (это около 200 000 средних заработных плат в отрасли), остальные средства были направлены на приобретение стройматериалов по контрактам на сумму более 31 млрд рублей.
Однако возможности СРО, по нашей оценке, составляют около 20 млрд рублей. Поэтому мы предлагаем правительству рассмотреть возможность корректировки требований к заёмщикам и продлении меры до 1 июля 2021 года.
Об основных мерах господдержки отрасли
Среди новых направлений поддержки застройщиков одним из самых ожидаемых является субсидирование низкомаржинальных (ниже 15%) проектов и инфраструктурные облигации. Мы неоднократно озвучивали просьбу об ускоренном принятии данной меры. Особенно она востребована в малых городах, где рентабельность низкая, и проекты просто не начинаются либо строителям их сложно завершить.
И ещё крайне ожидаемая мера – поддержка индивидуального жилищного строительства. Среди мер поддержки, которые применяются к развитию ИЖС в России, необходимо отметить программы «Стимул», «Ленинградский гектар» и «сельскую ипотеку». Говоря о проблемах сектора ИЖС, профессиональное сообщество выделяет самые основные: отсутствие системы территориального планирования, механизмов реализации проектов комплексного освоения территорий с большой долей ИЖС, планов развития и финансирования объектов социальной и транспортной инфраструктуры, инженерии, несовершенство института ГЧП, необеспеченность районов муниципальными службами и т.д. НОСТРОЙ разработал и передал в Минстрой на рассмотрение целый пакет мер для устойчивого развития ИЖС.
О координационной работе в СЗФО
Несмотря на сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку, при непосредственном участии представителей НОСТРОЙ по СЗФО были проведены в очном формате XI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», XIX Всероссийский съезд строительных саморегулируемых организаций и Форум устойчивого развития северных территорий. Мероприятия прошли на самом высоком уровне с участием министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, губернатора Петербурга Александра Беглова, губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, профильных вице-губернаторов этих субъектов, представителей региональных органов государственной власти, профессионального сообщества и крупнейшего бизнеса регионов. Самым главным достижением прошедших мероприятий по праву можно считать внимание к проблемам строителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, а именно к вопросу о неравных конкурентных условиях при участии в аукционах и торгах по государственным контрактам. Нам удалось донести до руководства Минстроя все предложения по выравниванию условий при заключении госконтрактов для строителей Мурманской, Архангельской областей и Ненецкого автономного округа.
Помимо этого, на территории Северо-Запада проходят в онлайн-режиме конкурсы профмастерства для ИТР в области строительства и специалистов по ценообразованию. И по традиции в конце года лучшие строители федерального округа будут награждены грамотами, благодарственными письмами и знаками отличия НОСТРОЙ и Российского Союза строителей.