В Петербурге могут ввести ограничения для повторных обращений о защитном статусе потенциальных объектов культурного наследия
Депутаты Законодательного собрания Петербурга приняли в первом чтении законопроект, который ограничивает повторную подачу заявок о включении построек и сооружений в перечень выявленных объектов культурного наследия. Ранее градозащитники активно пользовались таким правом в своих попытках предотвратить снос ценных, по их мнению, зданий.
В первом чтении в Петербурге приняты поправки в региональное законодательство, которые фактически ограничивают возможность повторно подавать заявления о включении зданий, сооружений или территорий в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Что это за статус и как устроена охрана исторического центра Петербурга NSP уже рассказывала. Поправки к законопоректу принимаются в течение недели.
Сейчас по закону в Петербурге можно подать такую заявку в комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП). Пока чиновники рассматривают запрос по закону сносить спорную постройку нельзя.
Жители, которые пытались предотвратить снос ряда объектов, подавали такие заявки по несколько раз. Отметим, что несмотря на такие меры, например, был вырублен парк «Заросли» или демонтирован Институт целлюлозно-бумажной промышленности (ВНИИБ).
Чтобы снизить поток таких заявок в КГИОП, у чиновников появилась идея их ограничить. Теперь решено прописать, что если объект уже рассматривали и не включили в перечень культурного наследия, то последующие заявления не рассматриваются. Правда, предлагаются исключения: «когда к заявлению приложены документы, содержащие новые сведения, имеющие значение для оценки историко-культурной ценности объекта».
К документам, как пояснили в ходе заседания парламента, относятся ссылки на архивные документы и научные материалы или публикации (однако это не прописано в самом законопроекте).
Депутат Марина Шишкина отметила возрастающий риск «бюрократического саботажа». Не окажется ли форма чрезмерно запретительно? «Любая неверно поставленная запятая может стать поводом к возврату документов», – отметила она.
Депутат Ольга Штанников обратила внимание на то, что право устанавливать требование к заявлениям у региональных органов охраны памятников нет, сославшись на Федеральный закон № 73-ФЗ, который дает регионам право организации работ только по установлению историко-культурной ценности объекта. А вот права устанавливать требование к заявлению или ограничивать право его подачи у региональных властей нет.
Депутат Дмитрий Анисимов напомнил, что мнение петербургских экспертов по ВНИИБ или Охтинскому мысу не было принято во внимание при принятии решения о наделении построек охранным статусом. Зато принимаются к сведению заключения иногородних экспертов.
Депутат Александр Рассудов уточнил, что он против сноса памятников, считая невосполнимой утратой СКК и другие здания. В то же время он отметил, что текущая практика создает базу для злоупотреблений. «Мы хотим жить современной жизнью, но в средневековом городе это невозможно», — сказал он.