Жильё ограниченной годности

Понятие «ограниченно работоспособны» есть в законодательстве давно, как и свежие подзаконные акты, поясняющие, как признавать постройки таковыми. Создание особого порядка предусмотрено поправками в Градостроительный кодекс о всероссийской реновации. Если вкратце, то процедура, предложенная Минстроем, следующая. Инициаторами могут выступить как собственники и наниматели квартир, так и органы исполнительной власти субъекта РФ или муниципалитеты. Им придётся обратиться в специализированную компанию, которая обследует техническое состояние и подготовит заключение. Дальнейшей оценкой займётся специально созданная комиссия, но можно использовать и уже имеющуюся МВК, которая признает помещения непригодным для проживания, а многоквартирные дома аварийными. Если есть основания признать дом ограниченно работоспособным, комиссия сообщает об этом в уполномоченный орган исполнительной власти или в муниципалитет, который и принимает окончательное решение. На заседание комиссии с правом совещательного голоса пригласят и собственников квартир.

Есть и определение ограниченной работоспособности. Это состояние «несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующееся наличием кренов, дефектов ‎и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, при котором отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания». Эксплуатировать такое здание можно при контроле технического состояния либо после восстановления или усиления конструкций или грунтов. Казалось бы, чтобы «поставить диагноз», достаточно технического заключения строительных экспертов. Но зачем тогда межведомственная комиссия, с регламентами работы и сбором множества документов? Особенно если окончательное решение всё равно принимают чиновники или муниципалы.

Юрист практики разрешения споров Rightmark Group Анна Пронина говорит, что это один из целого ряда документов, который разрабатывают федеральные органы исполнительной власти в связи с принятием закона о «всероссийской реновации»: «Документ готовят с целью реализации в будущем решений о комплексном развитии территорий. Но полагаем, что утверждаемый порядок признания ограниченно работоспособного состояния может быть также востребован жителями домов, не подпадающих под «реновацию». Например, эту схему можно использовать в отношении новостроек, которые возводились с существенным нарушением строительных норм, что было выявлено уже в ходе эксплуатации». Анна Пронина поясняет, что проектом приказа предусмотрены особые правила оценки состояния таких домов. Если от собственников поступило заявление о необходимости оценки многоквартирного дома, разрешение на ввод в эксплуатацию которого выдано менее пяти лет назад, то его обследование должна провести комиссия, созданная органом исполнительной власти субъекта РФ, а в её состав обязательно включаются специалисты, аттестованные для проведения экспертизы, в том числе проектной документации.