Петербургские депутаты предлагают дополнить Уголовный кодекс РФ статьей за фальсификацию протоколов собраний собственников
Предлагается рассматривать фальсификацию решений общих собраний собственников как преступление, имеющее собственную статью в УК РФ.
Петербургские депутаты разработали поправки в федеральное законодательство, предлагая прямо прописать в Уголовном кодексе РФ такое преступление, как "Фальсификация решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах". Дать определение – что такое фальсификация – и прописываются санкции. Максимум – до шести лет лишения свободы.
Законопроект внесен группой депутатов, среди которых представители нескольких фракций, включая "Единую Россию". Так что документ, вероятно, будет направлен в Госдуму. Однако стоит учесть, что такие региональные инициативы довольно часто затем отклоняются. Изучить документ можно на сайте Законодательного собрания.
Проблема актуальна: так, например, по итогам работы петербургской Госжилинспекции за 2022 года зафиксировано 11 тыс. сообщений о возможной фальсификации протоколов и ничтожности найдены в документах 285 домов.
Напомним, что и сейчас уголовные дела за фальсификацию общего собрания могут возбуждаться – по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт официальных документов». А решение собрания собственников могут отменяться в суде.
Ранее в петербургском парламенте предлагалось запретить управляющим компаниям инициировать общее собрание собственников по выбору УК. Законопроект с весны 2024 года на стадии "первое чтение". NSP разбирала его с юристом.
На практике, как правило, добиться возбуждения дела оказывается сложно, как и оспорить сам протокол. Например, NSP рассказывала о сложностях, которые возникали у жильцов, пытавшихся отказаться от услуг управляющей компании, входящей в холдинг ПАО "ГИТ" (в итоге им, впрочем, это удалось, но потребовалось несколько лет).
Мнение эксперта
"Уголовную" инициативу петербургских парламентариев комментирует управляющий партнер Адвокатского бюро "ФРЕММ" Владимир Мечтаев:
– Законопроект прежде всего дополняет УК РФ – Главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» предлагается дополнить статьёй 185.7 «Фальсификация решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах».
Текст этой статьи аналогичен появившейся ранее (в 2010-м году) «антирейдерской» статье 185.5 «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества». Соответственно уточняется и УПК – статьи 185, 185.1-185.6 находятся «в ведении» Следственного комитета, логично и статью 185.7 также передать им.
В чем смысл этих действий: решения общих собраний собственников, принятых с нарушением закона, и сейчас можно отменить в судебном порядке. Собственники квартир/помещений в МКД могут восстановить свои права, подав соответствующий иск. И таких судебных процессов много.
Депутаты, внесшие в ЗАКС предложение обратиться в Госдуму с данным законопроектом, видимо считают, что подобные нарушения закона из-за своей массовости и в связи с отсутствием негативных последствий (уголовной ответственности) для нарушителей (даже если решения собраний отменяются в суде), выходят за рамки частных споров между собственниками, и содержат в себе большую общественную опасность, поэтому такие нарушения должны пресекаться также и уголовным законом.
При этом совершенно логично взята за аналогию статья о фальсификации собраний АО (ст.185.5 УК РФ), которая была принята для борьбы с захватом управления коммерческими организациями. Близость формулировок облегчит и дальнейшее прохождение в ГД, если конечно законопроект туда будет внесен.